发布时间:2020-05-30    来源:     责任编辑:编办
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部门职责登记表
部门名称:西关镇人民政府(盖章)
序号
主要职责
具体工作事项
责任处室
备注
1
宣传贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议。贯彻执行法律、法规、规章和上级人民代表大会及其常务委员会决议及上级政府的决定、命令,执行本级人民代表大会的决议。
1.宣传执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本级党组织的决议,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
党建工作办公室(人大主席团办公室)
 
2
讨论和决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。
2.负责本辖区乡道、村道建设管理工作,负责乡村道路交通安全监督管理工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
3.按权限做好本辖区内的节约用水工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
4.负责本区域范围内的村镇规划建设管理工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
5.按照职责分工依法履行土壤污染防治和安全利用职责。
自然资源和生态环境
办公室
 
6.按照职责分工负责本辖区河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作,协助上级人民政府及其有关部门做好地下水相关管理和监督工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
7.根据本地区的实际,组织开展大气污染防治工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
8.落实属地监管责任,做好禁止露天焚烧秸秆工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
9.根据本地区的实际,组织开展扬尘污染防治工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
10.按照职责分工做好“散乱污”企业综合整治工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
11.按照职责分工做好辖区环境保护和治理工作,配合做好联合巡查工作,及时查处影响辖区环境保护和治理的行为。
自然资源和生态环境
办公室
 
12.负责辖区自然资源保护和监管工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
13.负责本行政区域内人居环境改善工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
14.动员和组织社会力量参与土地调查工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
15.负责辖区基本农田保护管理工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
16.组织开展全民义务植树、古树名木保护和草原建设保护利用工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
17.负责辖区内城市园林绿化工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
3
组织召开本级人民代表大会,充分行使重大事项决定权、监督权和任免权,做好人大代表工作,联系选民、反映群众意见和要求。
18.根据国家计划,决定本行政区域内经济、文化事业和公共事业建设计划;审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;选举本级人民代表大会主席、副主席,乡镇长、副乡镇长;听取和审查乡镇人民政府工作报告。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
4
执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生健康、体育事业和财政、统计、民政、司法行政等行政工作。落实本行政区域内发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划。
19.负责辖区内农村集体资产管理的指导和监督,按分工和权限负责村集体财务管理工作。
行政综合服务中心(综合文化服务站、财政所)
 
20.加大信用信息归集应用力度,落实守信联合激励和失信联合惩戒制度,推进信用分级分类监管。
行政综合服务中心(综合文化服务站、财政所)
 
21.根据法律法规和省政府授权,承担行政审批服务工作。
行政综合服务中心(综合文化服务站、财政所)
 
22.负责本辖区综合文化站、新时代文明实践中心(所、站)建设和日常管理,实施免费开放。
行政综合服务中心(综合文化服务站、财政所)
 
5
镇党委领导镇政权机关、群团组织和其他各类组织,加强指导和规范,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。坚持党管武装的根本原则和制度,协调各方力量,对镇人民武装工作实行统一领导。
23.负责监督检查和指导所属单位和行政村的档案工作。
党政综合办公室
 
24.负责本行政区域内村务公开工作的指导、监督。
党政综合办公室
 
25.领导辖区内人大工作,以及工会、共青团、妇联等工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
26.指导村(居)民委员会建立健全各项自治制度,并予以备案。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
27.根据委托授权负责本辖区内的宗教事务管理工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
28.按权限负责基层社区社会组织的分类指导和业务指导。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
29.负责指导辖区内业主大会的成立和业主委员会的选举工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
30.按权限负责村(居)民委员会的设立、撤销、范围调整等工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
31.负责指导居民委员会的换届选举工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
32.负责民兵组织建设和武器装备的管理
武装部
 
33.负责民兵预备役人员的军事训练和政治教育,协同有关部门搞好全民国防教育;
武装部
 
34.负责组织并带领民兵完成战备值勤任务,组织和发动民兵参加三个文明建设;
武装部
 
35.负责民兵预备役人员的登记、统计工作;
武装部
 
36.做好征兵工作;
武装部
 
37.会同有关部门做好战时动员的各项准备工作;
武装部
 
38.协同有关部门做好军地两用人才的开发使用和拥军优属工作;
武装部
 
39.战时负责实施兵员动员和带领民兵参军参战、支援前线、保卫后方等各项任务。
武装部
 
6
加强镇党委自身建设和村(社区)党组织建设,以及其他隶属镇党委的党组织建设,抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。
40.负责乡镇党委自身建设和基层党组织建设,以及其他隶属乡镇党委的党组织建设。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
41.负责下级党的基层组织选举工作,对下级党组织的成立或撤销作出决定。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
42.负责非公有制企业和社会组织党建工作,扩大新兴领域党建有效覆盖。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
43.加强党员队伍建设,对党员进行教育、管理、监督和服务,做好经常性的发展党员工作。加强流动党员管理。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
44.落实意识形态工作责任制,组织党员群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,培育和践行社会主义核心价值观,加强精神文明建设和文化建设。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
45.按权限负责社区工作者的日常管理工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
7
按照干部管理权限,负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻本镇单位的干部。做好人才服务工作。
46.做好人才服务工作,发现、培养、推荐党员和群众中的优秀人才。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
47.负责本行政区域内村民委员会成员的任期和离任经济责任审计工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
48.维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。
纪委(监察办公室)
 
49.负责本乡镇党的纪律检查工作,监督检查辖区内党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行党内法规和上级党委决定、命令的情况
纪委(监察办公室)
 
50.监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况;
纪委(监察办公室)
 
51.负责组织协调本乡镇党风廉政建设和反腐败工作;
纪委(监察办公室)
 
52.受理本乡镇对党的组织、党员违犯党纪行为的检举以及党员的控告、申诉,维护党员的权利;
纪委(监察办公室)
 
53.督促落实本乡镇党务、政务、财务公开;监督规范农村资金、资产、资源管理;负责内部审计工作。
纪委(监察办公室)
 
8
领导本镇的基层治理,加强社会主义民主法治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,做好应急管理、生态环保、乡村振兴、民生保障、脱贫致富、民族宗教、防范邪教等工作。承担民兵预备役、征兵、退役军人服务、拥军优属等工作。
54.落实统一战线工作任务要求,做好民族、宗教事务工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
55.加强本辖区生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
56.依法做好本辖区的突发事件应对工作,制定本级突发事件应急预案,组织开展应急演练。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
57.负责辖区应急管理工作,建立健全应急联动机制,严格落实应急管理责任,加强基层综合应急队伍建设和应急保障能力建设。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
58.负责本辖区的消防工作,开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。指导村(居)民委员会开展群众性的消防工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
59.负责辖区防汛抗洪、抗旱等相关工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
60.负责辖区防灾减灾等相关工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
61.领导辖区内传染病防治工作,组织开展群众性卫生活动,进行预防传染病的健康教育。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
62.负责本辖区内自然灾害救助工作,做好自然灾害风险排查、隐患治理、救助准备、信息报告、先期处置、应急救助、灾后救助和救助款物管理等工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
63.按照职责分工和相关预案开展突发环境事件应急处置工作,按照有关规定向上级报告。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
64.履行辖区护林和森林草原防火职责,明确责任分工、开展宣传教育、组织防火巡查巡护、组建火灾扑救队伍、做好防灭火物资储备、制定火灾应急处置办法、组织开展应急演练、做好火灾预防扑救。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
65.协助所在区域内房产行政主管部门对物业管理活动进行监督管理,负责调解物业管理纠纷。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
66.负责加强本辖区健康教育工作及其专业人才培养,建立健康知识和技能核心信息发布制度,普及健康科学知识,向公众提供科学、准确的健康信息。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
67.负责本辖区健康中国建设,健全实施健康中国行动领导推进工作机制,逐项抓好任务落实。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
68.开展就业政策宣传、就业援助等就业服务工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
69.负责辖区内人口与计划生育工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
70.组织开展本辖区科普活动,宣传科学、文明的生产和生活方式。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
71.组织开展全民健身活动,建立健全全民健身工作协调机制。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
72.组织实施居家养老服务工作,建设居家养老服务设施,落实政府购买服务、经费补贴等扶持政策措施,组织、指导社会各界参与居家养老和空巢、留守老年人关爱服务。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
73.按权限开展社会救助工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
74.按权限做好残疾人保障工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
75.负责组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
76.按照职责分工负责做好辖区城乡居民基本养老保险工作
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
77.负责辖区内城乡居民基本医疗保险的参保组织、基金征缴和政策宣传工作
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
78.负责辖区内的统计工作。履行统计职责,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好国家规定的周期性普查工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
79.负责本辖区爱国卫生日常工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
80.协助做好辖区内电梯安全的监督管理,调解处理因电梯而产生的群体性事件和不稳定因素,配合有关部门做好对电梯使用单位的安全检查工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
81.按照职责分工负责辖区市容、村容和环境卫生、农村生活污水管理责任。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
82.按职责分工负责农产品质量安全监管工作,加强农产品质量安全知识的宣传,及时上报有关单位和个人报告的农产品质量安全事故。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
83.依法组织群众协助做好本辖区的动物疫病预防与控制工作,组织饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
84.加强党对农村经济建设的领导,巩固和加强农业基础地位,保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
85.承担农村土地承包经营纠纷调解相关工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
86.负责本辖区农村扶贫开发的具体实施工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
87.引导和扶持农业机械服务组织的发展,做好先进适用的农业机械推广和服务工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
88.负责组织当地农业生产经营组织和农业生产者对农业有害生物实施综合治理。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
89.按权限落实好农村重点改革任务。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
90.负责辖区内农村土地承包管理工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
91.按照职责分工负责辖区农民负担监管工作,组织开展农民负担专项检查。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
92.按照职责分工加强畜禽遗传资源保护,协助有关部门做好辖区畜禽养殖污染防治工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
93.加强辖区内的水土保持工作,开展水土流失综合治理,预防和减轻水土流失。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
94.协助上级人民政府有关部门做好本行政区域内农村供水用水管理等相关工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
95.依照法定权限,做好本辖区的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护、拥军优属、退役军人服务等工作。
退役军人服务站
 
9
保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。保护各种经济组织的合法权益。保障各少数民族的合法权利和利益,尊重少数民族的风俗习惯。保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
96.根据法律法规和省政府授权,承担综合行政执法工作。
综合行政执法队
 
97.负责辖区内的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作,做好本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作。
综合行政执法队
 
98.协助市场监督管理部门对药品零售活动进行监督。
综合行政执法队
 
99.协助有关部门查处传销行为。
综合行政执法队
 
100.做好信访工作,畅通信访渠道,处理来信、接待来访。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
101.制定本辖区社会治安综合治理规划,检查、推动社会治安综合治理措施的落实,协调和督促有关部门开展法制宣传教育工作、调解各类纠纷。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
102.组织群众开展各种形式的治安防范活动和军民、警民联防活动;指导、帮助村(居)民委员会做好社会治安综合治理工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
103.组织协调辖区社会治安防控体系建设及普法工作,开展基层平安创建活动及各种形式的治安防范活动。加强群防群治组织建设,动员、组织人民群众维护社会治安和社会秩序,做好防范邪教工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
104.承担民间纠纷调解相关工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
105.承担企业劳动争议调解相关工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
106.组织相关单位开展社区矫正工作和对户籍或居住地在本辖区的刑满释放人员做好接收建档和安置帮教工作,做好重点帮教对象的衔接工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
107.协调有关部门做好未成年人的保护工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
108.负责社区戒毒、社区康复工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
10
承办上级党委、人大、政府交办的其他事项
109.承办上级党委、人大、政府交办的其他事项
各工作机构
 
 
与相关部门的职责边界登记表
部门名称:西关镇人民政府(盖章)
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
办理民族成份变更
民宗局
对相关材料进行审核,并对符合条件者,出具审批手续
《中国公民民族成份登记管理办法》
 
公安局
办理变更手续
当事人所在单位或居住地乡镇政府
对当事人的有关情况进行调查核实
2
城乡规划编制
市自然资源和规划局藁城分局
牵头制定全区国土空间规划编制计划。组织编制、审查、报批、公布和修改近期建设规划、详细规划和城市设计。组织城市控制性详细规划备案工作。会同有关部门组织编制、审查、报批、公布和修改城市综合交通规划、管网综合规划和地下空间开发利用等专项规划。参与由乡镇政府、有关部门、辖区政府、管委会组织编制的镇规划、乡村规划、专项规划、特定区域规划的编制与审查,并纳入城乡规划管理。
《中华人民共和国城乡规划法》;《河北省城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划管理程序规定》。
 
住建、交通、水利、电力、环保、公安、教育、卫健、文体、人防、民政等部门
制定本部门专项规划编制计划。依据城市总体规划组织编制、报批、备案有关专项规划。参与编制城市总体规划和近期建设规划。
乡镇政府
组织编制、报批乡镇总体规划、乡镇控制性详细规划、乡镇村规划,组织备案乡镇控制性详细规划。
3
乡镇村建设规划管理
市自然资源和规划局藁城分局
负责乡镇村规划区内企业、公益事业、乡镇村公共设施、集中村民住宅工程和村民在新宅基地建设住宅的规划条件、审定设计方案和乡镇村建设规划许可;负责乡镇村宅基地管理及农用地转用审核报批。
《中华人民共和国城乡规划法》;《河北省城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划条例》。
 
乡镇政府
负责对乡镇村建设工程进行初审;组织规划公示。
4
建设项目批后管理
市自然资源和规划局藁城分局
负责城镇建设工程的批后监管及城乡建设工程竣工规划核实。
《中华人民共和国城乡规划法》;《河北省城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划条例》。
 
区住房和城乡建设局
负责建设工程的施工许可审批和建设工程竣工验收备案。
乡镇政府
负责乡村建设的批后监管和初步核实
5
收养登记
民政局
依法办理收养登记申请,审核提交材料,对符合条件的进行收养登记,颁发收养登记证书。
《中华人民共和国收养法》(中华人民共和国主席令第十号);《中国公民收养子女登记办法》(民政部第14号令);《河北省收养登记办法》(河北省人民政府令〔2001〕第24号);《司法部关于贯彻执行<收养法>若干问题的意见》(司发通〔2000〕33号);《民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(民发〔2008〕132号)。
 
公安局
负责出具捡拾弃婴(儿童)报案的证明;负责收养登记后办理落户手续。
乡镇计生机构
负责出具收养人生育状况证明。
卫健局
指定医疗机构出具收养人身体健康检查证明;负责对收养人生育状况证明的审核备案,负责对不符合条件的人员征收社会抚养费。
6
住房困难家庭提供住房保障
民政局
负责城市低收入家庭的认定。
《关于做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作的通知》(财综[2014]11号);《石家庄市廉租住房保障和管理办法》(石政办发〔2010〕29号);《石家庄市公共租赁住房暂行办法》(石政办发〔2011〕9号);《石家庄市保障性住房统筹建设并轨运行实施细则(试行)》(石政办发〔2013〕46号);《关于进一步加强住房保障家庭资格申请审核工作的通知》(石政办传〔2012〕11号);《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见的通知》(石政办发〔2012〕11号)。
 
住房和城乡建设局
负责城市低收入家庭的住房认定。
乡镇政府、居委会
受理城市低收入家庭的初审。
财政局
拨付城市低收入家庭租赁补贴的具体发放金额,管理实物配租收缴的租金。
7
对违反城乡规划的建设行为查处工作
城市管理综合行政执法大队
规划区内,未取得规划许可,或未按规划许可进行建设的,当事人不停止建设或逾期不拆除的,应当报告本级人民政府。
《中华人民共和国城乡规划法》;《河北省城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划条例》。
 
区政府
对建成区、乡镇规划区内,违反城乡规划的建设行为,依法组织实施查封施工现场、扣押财物等行政强制措施,或强制拆除。
公安局
及时查处违法建设查处过程中以暴力、威胁或其它方法阻碍执行公务的违法行为,必要时依法实行管制措施,并依法予以处罚。
乡镇政府
负责乡镇、村庄规划区内的乡镇、村庄违法建设查处工作。
8
综合行政执法
乡镇政府
属于乡镇职责范围的应当及时查处,属于有关部门职责范围的应当进行劝阻和制止,并通知有关部门查处。
中共石家庄市藁城区委办公室、石家庄市藁城区人民政府办公室《关于印发〈石家庄市藁城区深化乡镇改革方案〉的通知》(藁办发〔2020〕8号)
 
区直有关部门
发现违法行为属于乡镇职责范围的,应当通知有查处权的乡镇依法进行查处。
 
公共服务事登记表
部门名称:西关镇人民政府(盖章)
序号
服务事项
主要内容
承办机构
联系电话
1
退役军人信息登记服务
 
退役军人服务站
0311-88187311
2
伤残军人残疾关系转移服务
 
退役军人服务站
0311-88187311
3
免费避孕药具发放
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
4
免费孕前优生检查单发放
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
5
失业人员就业创业登记服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
6
离校未就业高校毕业生实名调查登记和就业服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
7
异地居住企业退休人员资格养老协助认证服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
8
公益性岗位管理和服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
9
城乡低保户年检信息收集
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
10
0-6岁残疾儿童基本康复项目免费服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
11
贫困残疾人辅具适配服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
12
特色产品登记服务
 
农业综合服务中心
0311-88183705
13
高素质职业农民培育对象登记服务
 
农业综合服务中心
0311-88183705
14
地力补贴发放
 
财政所
0311-88183367
15
棉花补贴发放
 
财政所
0311-88183367
16
农村集体产权流转交易服务
 
农业综合服务中心
0311-88183705
17
网上店铺登记服务
 
农业综合服务中心
0311-88183705
18
出具捐赠凭证
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
19
文化志愿者登记服务
 
综合文化服务站
0311-88078918
20
法律援助服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
21
人民调解服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
22
救灾捐赠款物代收
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
23
流动人口服务(委托办理)
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
24
企业退休人员社会化管理服务
 
党建工作办公室
0311-88187311
25
失业人员职业指导培训服务
 
应急管理办公室
0311-88187311
26
失业人员就业创业咨询服务
 
应急管理办公室
0311-88187311
27
法治宣传教育服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
28
招工信息发布
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
29
求职登记服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
30
电子商务知识技能培训服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
31
安全生产宣传教育和培训服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
32
卫生法律法规宣传、咨询服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
33
社保政策咨询服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
34
生育政策咨询服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
 

事中事后监管清单
 
(一)村集体财务监督管理
(二)安全生产监督检查
(三)农村环境卫生监督管理制度
 (四)农村居民未经批准或者违反规划的规定建设的事中事后监督管理制度
(五)土地权属争议监督检查
 
(一)村集体财务监督管理
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
村集体资金、资产、资源
二、监督检查内容
村集体收入、支出财务事项
三、监督检查方式
报账日审核,财务月公开情况检查督导,离任审计
四、监督检查措施
审核票据、审验收据
五、监督检查程序
开支票据经手人签字→村会计审核→支部书记、村主任审批签字→理财小组签字、盖章→超过两名村级财务审批人权限的开支有必要的会议记录(两委会、村民代表会)→包村干部审核签字→到财政所报账
六、监督检查处理
非法开支拒绝入账、手续不全拒绝报账。
 
(二)安全生产监督检查
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
辖区内生产经营单位
二、监督检查内容
安全生产
三、监督检查方式
查阅资料、现场检查
四、监督检查措施
1.督导安检员定期到企业检查。
2.定期召开安全生产大会、调度会,研判当前安全生产工作存在的问题,明确下一阶段工作重点。
3.定期到企业进行现场督导检查,对查出的问题实行挂牌督办,逐一销号。
五、监督检查程序
亮明身份→查阅资料→现场检查→出具检查意见→复查
六、监督检查处理
1.对查出的问题出具《日常监督检查意见书》。
2.按照《意见书》规定的时限,按期进行复查。
3.对复查后仍未整改的问题上报上级安监部门。
 
(三)农村环境卫生监督管理制度
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
辖区村街
二、监督检查内容
村街主次街道、小街巷及各村辖区内通村公路和主要交通干线两侧的环境卫生。
三、监督检查方式
不定时检查,巡查
四、监督检查措施
不定时对各村街环境卫生进行督导检查
五、监督检查程序
1.主次街道每天按时清扫,路面保持干净整洁。两侧无乱堆乱放、无建筑垃圾,建筑材料堆放整齐有序,墙面、线杆无乱贴乱画。
2.垃圾点日产日清,无焚烧垃圾现象。建筑垃圾和生活垃圾不能混倒。
3.主要交通干线和通村公路两侧干净整洁,无垃圾和渣土堆积,无白色树挂垃圾。
六、监督检查处理
对定期拉练、随机检查情况较好的村街给予加分奖励。
对于随查中发现的问题不及时清理整顿的,乡镇政府可动用各村街的环境卫生专项资金进行清理整顿。
 
(四)农村居民未经批准或者违反规划的规定
建设的事中事后监督管理制度
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
农村居民未经批准或者违反规划的规定而进行建设的行为
二、监督检查内容
1.有无依法取得规划许可证。
2.有无未依照规划许可证的规定而进行建设。
三、监督检查方式
调查、取证
四、监督检查措施
上述行为是否属实,相关证据是否充分,建房的相关证件是否具备,建设行为违反许可要求进行丈量、拍摄和笔录。
五、监督检查程序
1.通过各村上报违法建设情况、群众举报。
2.2名以上的工作人员定期监督检查。
六、监督检查处理
发现确实存在未依法取得规划许可证或者未按规划许可证的规定而进行建设的行为,由乡镇人民政府责令停止建设;占用乡村公共设施用地、公益事业用地等情节严重的,依法应当予以拆除。
 
(五)土地权属争议监督检查
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
个人之间、个人与单位之间土地所有权和使用权有争议的
二、监督检查内容
土地权属争议当事人中是否存在土地权属争议
三、监督检查方式
调查、取证
四、监督检查措施
对土地权属争议当事人进行询问,对土地权属争议当事人所在村或村民小组相关知情人进行调查核实。土地进行实地丈量记录。
五、监督检查程序
1.通过各村上报土地权属争议情况、群众举报。
2.2名以上的工作人员定期检查。
六、监督检查处理
经调查,确实存在上述土地权属争议的,做好调查取证,依法按程序做出结案归档,保存相关材料。
 
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西关镇责任清单(2020年度)
发布时间:2020-05-30  来源:
部门职责登记表
部门名称:西关镇人民政府(盖章)
序号
主要职责
具体工作事项
责任处室
备注
1
宣传贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议。贯彻执行法律、法规、规章和上级人民代表大会及其常务委员会决议及上级政府的决定、命令,执行本级人民代表大会的决议。
1.宣传执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本级党组织的决议,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
党建工作办公室(人大主席团办公室)
 
2
讨论和决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。
2.负责本辖区乡道、村道建设管理工作,负责乡村道路交通安全监督管理工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
3.按权限做好本辖区内的节约用水工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
4.负责本区域范围内的村镇规划建设管理工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
5.按照职责分工依法履行土壤污染防治和安全利用职责。
自然资源和生态环境
办公室
 
6.按照职责分工负责本辖区河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作,协助上级人民政府及其有关部门做好地下水相关管理和监督工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
7.根据本地区的实际,组织开展大气污染防治工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
8.落实属地监管责任,做好禁止露天焚烧秸秆工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
9.根据本地区的实际,组织开展扬尘污染防治工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
10.按照职责分工做好“散乱污”企业综合整治工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
11.按照职责分工做好辖区环境保护和治理工作,配合做好联合巡查工作,及时查处影响辖区环境保护和治理的行为。
自然资源和生态环境
办公室
 
12.负责辖区自然资源保护和监管工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
13.负责本行政区域内人居环境改善工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
14.动员和组织社会力量参与土地调查工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
15.负责辖区基本农田保护管理工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
16.组织开展全民义务植树、古树名木保护和草原建设保护利用工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
17.负责辖区内城市园林绿化工作。
自然资源和生态环境
办公室
 
3
组织召开本级人民代表大会,充分行使重大事项决定权、监督权和任免权,做好人大代表工作,联系选民、反映群众意见和要求。
18.根据国家计划,决定本行政区域内经济、文化事业和公共事业建设计划;审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;选举本级人民代表大会主席、副主席,乡镇长、副乡镇长;听取和审查乡镇人民政府工作报告。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
4
执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生健康、体育事业和财政、统计、民政、司法行政等行政工作。落实本行政区域内发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划。
19.负责辖区内农村集体资产管理的指导和监督,按分工和权限负责村集体财务管理工作。
行政综合服务中心(综合文化服务站、财政所)
 
20.加大信用信息归集应用力度,落实守信联合激励和失信联合惩戒制度,推进信用分级分类监管。
行政综合服务中心(综合文化服务站、财政所)
 
21.根据法律法规和省政府授权,承担行政审批服务工作。
行政综合服务中心(综合文化服务站、财政所)
 
22.负责本辖区综合文化站、新时代文明实践中心(所、站)建设和日常管理,实施免费开放。
行政综合服务中心(综合文化服务站、财政所)
 
5
镇党委领导镇政权机关、群团组织和其他各类组织,加强指导和规范,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。坚持党管武装的根本原则和制度,协调各方力量,对镇人民武装工作实行统一领导。
23.负责监督检查和指导所属单位和行政村的档案工作。
党政综合办公室
 
24.负责本行政区域内村务公开工作的指导、监督。
党政综合办公室
 
25.领导辖区内人大工作,以及工会、共青团、妇联等工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
26.指导村(居)民委员会建立健全各项自治制度,并予以备案。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
27.根据委托授权负责本辖区内的宗教事务管理工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
28.按权限负责基层社区社会组织的分类指导和业务指导。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
29.负责指导辖区内业主大会的成立和业主委员会的选举工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
30.按权限负责村(居)民委员会的设立、撤销、范围调整等工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
31.负责指导居民委员会的换届选举工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
32.负责民兵组织建设和武器装备的管理
武装部
 
33.负责民兵预备役人员的军事训练和政治教育,协同有关部门搞好全民国防教育;
武装部
 
34.负责组织并带领民兵完成战备值勤任务,组织和发动民兵参加三个文明建设;
武装部
 
35.负责民兵预备役人员的登记、统计工作;
武装部
 
36.做好征兵工作;
武装部
 
37.会同有关部门做好战时动员的各项准备工作;
武装部
 
38.协同有关部门做好军地两用人才的开发使用和拥军优属工作;
武装部
 
39.战时负责实施兵员动员和带领民兵参军参战、支援前线、保卫后方等各项任务。
武装部
 
6
加强镇党委自身建设和村(社区)党组织建设,以及其他隶属镇党委的党组织建设,抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。
40.负责乡镇党委自身建设和基层党组织建设,以及其他隶属乡镇党委的党组织建设。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
41.负责下级党的基层组织选举工作,对下级党组织的成立或撤销作出决定。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
42.负责非公有制企业和社会组织党建工作,扩大新兴领域党建有效覆盖。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
43.加强党员队伍建设,对党员进行教育、管理、监督和服务,做好经常性的发展党员工作。加强流动党员管理。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
44.落实意识形态工作责任制,组织党员群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,培育和践行社会主义核心价值观,加强精神文明建设和文化建设。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
45.按权限负责社区工作者的日常管理工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
7
按照干部管理权限,负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻本镇单位的干部。做好人才服务工作。
46.做好人才服务工作,发现、培养、推荐党员和群众中的优秀人才。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
47.负责本行政区域内村民委员会成员的任期和离任经济责任审计工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
48.维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。
纪委(监察办公室)
 
49.负责本乡镇党的纪律检查工作,监督检查辖区内党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行党内法规和上级党委决定、命令的情况
纪委(监察办公室)
 
50.监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况;
纪委(监察办公室)
 
51.负责组织协调本乡镇党风廉政建设和反腐败工作;
纪委(监察办公室)
 
52.受理本乡镇对党的组织、党员违犯党纪行为的检举以及党员的控告、申诉,维护党员的权利;
纪委(监察办公室)
 
53.督促落实本乡镇党务、政务、财务公开;监督规范农村资金、资产、资源管理;负责内部审计工作。
纪委(监察办公室)
 
8
领导本镇的基层治理,加强社会主义民主法治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,做好应急管理、生态环保、乡村振兴、民生保障、脱贫致富、民族宗教、防范邪教等工作。承担民兵预备役、征兵、退役军人服务、拥军优属等工作。
54.落实统一战线工作任务要求,做好民族、宗教事务工作。
党建工作办公室
(人大主席团办公室)
 
55.加强本辖区生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
56.依法做好本辖区的突发事件应对工作,制定本级突发事件应急预案,组织开展应急演练。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
57.负责辖区应急管理工作,建立健全应急联动机制,严格落实应急管理责任,加强基层综合应急队伍建设和应急保障能力建设。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
58.负责本辖区的消防工作,开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。指导村(居)民委员会开展群众性的消防工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
59.负责辖区防汛抗洪、抗旱等相关工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
60.负责辖区防灾减灾等相关工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
61.领导辖区内传染病防治工作,组织开展群众性卫生活动,进行预防传染病的健康教育。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
62.负责本辖区内自然灾害救助工作,做好自然灾害风险排查、隐患治理、救助准备、信息报告、先期处置、应急救助、灾后救助和救助款物管理等工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
63.按照职责分工和相关预案开展突发环境事件应急处置工作,按照有关规定向上级报告。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
64.履行辖区护林和森林草原防火职责,明确责任分工、开展宣传教育、组织防火巡查巡护、组建火灾扑救队伍、做好防灭火物资储备、制定火灾应急处置办法、组织开展应急演练、做好火灾预防扑救。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
65.协助所在区域内房产行政主管部门对物业管理活动进行监督管理,负责调解物业管理纠纷。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
66.负责加强本辖区健康教育工作及其专业人才培养,建立健康知识和技能核心信息发布制度,普及健康科学知识,向公众提供科学、准确的健康信息。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
67.负责本辖区健康中国建设,健全实施健康中国行动领导推进工作机制,逐项抓好任务落实。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
68.开展就业政策宣传、就业援助等就业服务工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
69.负责辖区内人口与计划生育工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
70.组织开展本辖区科普活动,宣传科学、文明的生产和生活方式。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
71.组织开展全民健身活动,建立健全全民健身工作协调机制。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
72.组织实施居家养老服务工作,建设居家养老服务设施,落实政府购买服务、经费补贴等扶持政策措施,组织、指导社会各界参与居家养老和空巢、留守老年人关爱服务。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
73.按权限开展社会救助工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
74.按权限做好残疾人保障工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
75.负责组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
76.按照职责分工负责做好辖区城乡居民基本养老保险工作
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
77.负责辖区内城乡居民基本医疗保险的参保组织、基金征缴和政策宣传工作
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
78.负责辖区内的统计工作。履行统计职责,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好国家规定的周期性普查工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
79.负责本辖区爱国卫生日常工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
80.协助做好辖区内电梯安全的监督管理,调解处理因电梯而产生的群体性事件和不稳定因素,配合有关部门做好对电梯使用单位的安全检查工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
81.按照职责分工负责辖区市容、村容和环境卫生、农村生活污水管理责任。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
82.按职责分工负责农产品质量安全监管工作,加强农产品质量安全知识的宣传,及时上报有关单位和个人报告的农产品质量安全事故。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
83.依法组织群众协助做好本辖区的动物疫病预防与控制工作,组织饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
84.加强党对农村经济建设的领导,巩固和加强农业基础地位,保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
85.承担农村土地承包经营纠纷调解相关工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
86.负责本辖区农村扶贫开发的具体实施工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
87.引导和扶持农业机械服务组织的发展,做好先进适用的农业机械推广和服务工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
88.负责组织当地农业生产经营组织和农业生产者对农业有害生物实施综合治理。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
89.按权限落实好农村重点改革任务。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
90.负责辖区内农村土地承包管理工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
91.按照职责分工负责辖区农民负担监管工作,组织开展农民负担专项检查。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
92.按照职责分工加强畜禽遗传资源保护,协助有关部门做好辖区畜禽养殖污染防治工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
93.加强辖区内的水土保持工作,开展水土流失综合治理,预防和减轻水土流失。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
94.协助上级人民政府有关部门做好本行政区域内农村供水用水管理等相关工作。
农业综合服务中心
(经济发展办公室)
 
95.依照法定权限,做好本辖区的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护、拥军优属、退役军人服务等工作。
退役军人服务站
 
9
保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。保护各种经济组织的合法权益。保障各少数民族的合法权利和利益,尊重少数民族的风俗习惯。保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
96.根据法律法规和省政府授权,承担综合行政执法工作。
综合行政执法队
 
97.负责辖区内的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作,做好本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作。
综合行政执法队
 
98.协助市场监督管理部门对药品零售活动进行监督。
综合行政执法队
 
99.协助有关部门查处传销行为。
综合行政执法队
 
100.做好信访工作,畅通信访渠道,处理来信、接待来访。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
101.制定本辖区社会治安综合治理规划,检查、推动社会治安综合治理措施的落实,协调和督促有关部门开展法制宣传教育工作、调解各类纠纷。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
102.组织群众开展各种形式的治安防范活动和军民、警民联防活动;指导、帮助村(居)民委员会做好社会治安综合治理工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
103.组织协调辖区社会治安防控体系建设及普法工作,开展基层平安创建活动及各种形式的治安防范活动。加强群防群治组织建设,动员、组织人民群众维护社会治安和社会秩序,做好防范邪教工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
104.承担民间纠纷调解相关工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
105.承担企业劳动争议调解相关工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
106.组织相关单位开展社区矫正工作和对户籍或居住地在本辖区的刑满释放人员做好接收建档和安置帮教工作,做好重点帮教对象的衔接工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
107.协调有关部门做好未成年人的保护工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
108.负责社区戒毒、社区康复工作。
社会治理和应急管理办公室(综合指挥和信息化网络中心)
 
10
承办上级党委、人大、政府交办的其他事项
109.承办上级党委、人大、政府交办的其他事项
各工作机构
 
 
与相关部门的职责边界登记表
部门名称:西关镇人民政府(盖章)
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
办理民族成份变更
民宗局
对相关材料进行审核,并对符合条件者,出具审批手续
《中国公民民族成份登记管理办法》
 
公安局
办理变更手续
当事人所在单位或居住地乡镇政府
对当事人的有关情况进行调查核实
2
城乡规划编制
市自然资源和规划局藁城分局
牵头制定全区国土空间规划编制计划。组织编制、审查、报批、公布和修改近期建设规划、详细规划和城市设计。组织城市控制性详细规划备案工作。会同有关部门组织编制、审查、报批、公布和修改城市综合交通规划、管网综合规划和地下空间开发利用等专项规划。参与由乡镇政府、有关部门、辖区政府、管委会组织编制的镇规划、乡村规划、专项规划、特定区域规划的编制与审查,并纳入城乡规划管理。
《中华人民共和国城乡规划法》;《河北省城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划管理程序规定》。
 
住建、交通、水利、电力、环保、公安、教育、卫健、文体、人防、民政等部门
制定本部门专项规划编制计划。依据城市总体规划组织编制、报批、备案有关专项规划。参与编制城市总体规划和近期建设规划。
乡镇政府
组织编制、报批乡镇总体规划、乡镇控制性详细规划、乡镇村规划,组织备案乡镇控制性详细规划。
3
乡镇村建设规划管理
市自然资源和规划局藁城分局
负责乡镇村规划区内企业、公益事业、乡镇村公共设施、集中村民住宅工程和村民在新宅基地建设住宅的规划条件、审定设计方案和乡镇村建设规划许可;负责乡镇村宅基地管理及农用地转用审核报批。
《中华人民共和国城乡规划法》;《河北省城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划条例》。
 
乡镇政府
负责对乡镇村建设工程进行初审;组织规划公示。
4
建设项目批后管理
市自然资源和规划局藁城分局
负责城镇建设工程的批后监管及城乡建设工程竣工规划核实。
《中华人民共和国城乡规划法》;《河北省城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划条例》。
 
区住房和城乡建设局
负责建设工程的施工许可审批和建设工程竣工验收备案。
乡镇政府
负责乡村建设的批后监管和初步核实
5
收养登记
民政局
依法办理收养登记申请,审核提交材料,对符合条件的进行收养登记,颁发收养登记证书。
《中华人民共和国收养法》(中华人民共和国主席令第十号);《中国公民收养子女登记办法》(民政部第14号令);《河北省收养登记办法》(河北省人民政府令〔2001〕第24号);《司法部关于贯彻执行<收养法>若干问题的意见》(司发通〔2000〕33号);《民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(民发〔2008〕132号)。
 
公安局
负责出具捡拾弃婴(儿童)报案的证明;负责收养登记后办理落户手续。
乡镇计生机构
负责出具收养人生育状况证明。
卫健局
指定医疗机构出具收养人身体健康检查证明;负责对收养人生育状况证明的审核备案,负责对不符合条件的人员征收社会抚养费。
6
住房困难家庭提供住房保障
民政局
负责城市低收入家庭的认定。
《关于做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作的通知》(财综[2014]11号);《石家庄市廉租住房保障和管理办法》(石政办发〔2010〕29号);《石家庄市公共租赁住房暂行办法》(石政办发〔2011〕9号);《石家庄市保障性住房统筹建设并轨运行实施细则(试行)》(石政办发〔2013〕46号);《关于进一步加强住房保障家庭资格申请审核工作的通知》(石政办传〔2012〕11号);《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见的通知》(石政办发〔2012〕11号)。
 
住房和城乡建设局
负责城市低收入家庭的住房认定。
乡镇政府、居委会
受理城市低收入家庭的初审。
财政局
拨付城市低收入家庭租赁补贴的具体发放金额,管理实物配租收缴的租金。
7
对违反城乡规划的建设行为查处工作
城市管理综合行政执法大队
规划区内,未取得规划许可,或未按规划许可进行建设的,当事人不停止建设或逾期不拆除的,应当报告本级人民政府。
《中华人民共和国城乡规划法》;《河北省城乡规划条例》;《石家庄市城乡规划条例》。
 
区政府
对建成区、乡镇规划区内,违反城乡规划的建设行为,依法组织实施查封施工现场、扣押财物等行政强制措施,或强制拆除。
公安局
及时查处违法建设查处过程中以暴力、威胁或其它方法阻碍执行公务的违法行为,必要时依法实行管制措施,并依法予以处罚。
乡镇政府
负责乡镇、村庄规划区内的乡镇、村庄违法建设查处工作。
8
综合行政执法
乡镇政府
属于乡镇职责范围的应当及时查处,属于有关部门职责范围的应当进行劝阻和制止,并通知有关部门查处。
中共石家庄市藁城区委办公室、石家庄市藁城区人民政府办公室《关于印发〈石家庄市藁城区深化乡镇改革方案〉的通知》(藁办发〔2020〕8号)
 
区直有关部门
发现违法行为属于乡镇职责范围的,应当通知有查处权的乡镇依法进行查处。
 
公共服务事登记表
部门名称:西关镇人民政府(盖章)
序号
服务事项
主要内容
承办机构
联系电话
1
退役军人信息登记服务
 
退役军人服务站
0311-88187311
2
伤残军人残疾关系转移服务
 
退役军人服务站
0311-88187311
3
免费避孕药具发放
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
4
免费孕前优生检查单发放
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
5
失业人员就业创业登记服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
6
离校未就业高校毕业生实名调查登记和就业服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
7
异地居住企业退休人员资格养老协助认证服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
8
公益性岗位管理和服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
9
城乡低保户年检信息收集
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
10
0-6岁残疾儿童基本康复项目免费服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
11
贫困残疾人辅具适配服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
12
特色产品登记服务
 
农业综合服务中心
0311-88183705
13
高素质职业农民培育对象登记服务
 
农业综合服务中心
0311-88183705
14
地力补贴发放
 
财政所
0311-88183367
15
棉花补贴发放
 
财政所
0311-88183367
16
农村集体产权流转交易服务
 
农业综合服务中心
0311-88183705
17
网上店铺登记服务
 
农业综合服务中心
0311-88183705
18
出具捐赠凭证
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
19
文化志愿者登记服务
 
综合文化服务站
0311-88078918
20
法律援助服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
21
人民调解服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
22
救灾捐赠款物代收
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
23
流动人口服务(委托办理)
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
24
企业退休人员社会化管理服务
 
党建工作办公室
0311-88187311
25
失业人员职业指导培训服务
 
应急管理办公室
0311-88187311
26
失业人员就业创业咨询服务
 
应急管理办公室
0311-88187311
27
法治宣传教育服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
28
招工信息发布
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
29
求职登记服务
 
社会治理和应急管理办公室
0311-88187311
30
电子商务知识技能培训服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
31
安全生产宣传教育和培训服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
32
卫生法律法规宣传、咨询服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
33
社保政策咨询服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
34
生育政策咨询服务
 
社会治理和应急管理办公室
 
 

事中事后监管清单
 
(一)村集体财务监督管理
(二)安全生产监督检查
(三)农村环境卫生监督管理制度
 (四)农村居民未经批准或者违反规划的规定建设的事中事后监督管理制度
(五)土地权属争议监督检查
 
(一)村集体财务监督管理
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
村集体资金、资产、资源
二、监督检查内容
村集体收入、支出财务事项
三、监督检查方式
报账日审核,财务月公开情况检查督导,离任审计
四、监督检查措施
审核票据、审验收据
五、监督检查程序
开支票据经手人签字→村会计审核→支部书记、村主任审批签字→理财小组签字、盖章→超过两名村级财务审批人权限的开支有必要的会议记录(两委会、村民代表会)→包村干部审核签字→到财政所报账
六、监督检查处理
非法开支拒绝入账、手续不全拒绝报账。
 
(二)安全生产监督检查
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
辖区内生产经营单位
二、监督检查内容
安全生产
三、监督检查方式
查阅资料、现场检查
四、监督检查措施
1.督导安检员定期到企业检查。
2.定期召开安全生产大会、调度会,研判当前安全生产工作存在的问题,明确下一阶段工作重点。
3.定期到企业进行现场督导检查,对查出的问题实行挂牌督办,逐一销号。
五、监督检查程序
亮明身份→查阅资料→现场检查→出具检查意见→复查
六、监督检查处理
1.对查出的问题出具《日常监督检查意见书》。
2.按照《意见书》规定的时限,按期进行复查。
3.对复查后仍未整改的问题上报上级安监部门。
 
(三)农村环境卫生监督管理制度
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
辖区村街
二、监督检查内容
村街主次街道、小街巷及各村辖区内通村公路和主要交通干线两侧的环境卫生。
三、监督检查方式
不定时检查,巡查
四、监督检查措施
不定时对各村街环境卫生进行督导检查
五、监督检查程序
1.主次街道每天按时清扫,路面保持干净整洁。两侧无乱堆乱放、无建筑垃圾,建筑材料堆放整齐有序,墙面、线杆无乱贴乱画。
2.垃圾点日产日清,无焚烧垃圾现象。建筑垃圾和生活垃圾不能混倒。
3.主要交通干线和通村公路两侧干净整洁,无垃圾和渣土堆积,无白色树挂垃圾。
六、监督检查处理
对定期拉练、随机检查情况较好的村街给予加分奖励。
对于随查中发现的问题不及时清理整顿的,乡镇政府可动用各村街的环境卫生专项资金进行清理整顿。
 
(四)农村居民未经批准或者违反规划的规定
建设的事中事后监督管理制度
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
农村居民未经批准或者违反规划的规定而进行建设的行为
二、监督检查内容
1.有无依法取得规划许可证。
2.有无未依照规划许可证的规定而进行建设。
三、监督检查方式
调查、取证
四、监督检查措施
上述行为是否属实,相关证据是否充分,建房的相关证件是否具备,建设行为违反许可要求进行丈量、拍摄和笔录。
五、监督检查程序
1.通过各村上报违法建设情况、群众举报。
2.2名以上的工作人员定期监督检查。
六、监督检查处理
发现确实存在未依法取得规划许可证或者未按规划许可证的规定而进行建设的行为,由乡镇人民政府责令停止建设;占用乡村公共设施用地、公益事业用地等情节严重的,依法应当予以拆除。
 
(五)土地权属争议监督检查
单位:乡镇人民政府
一、监督检查对象
个人之间、个人与单位之间土地所有权和使用权有争议的
二、监督检查内容
土地权属争议当事人中是否存在土地权属争议
三、监督检查方式
调查、取证
四、监督检查措施
对土地权属争议当事人进行询问,对土地权属争议当事人所在村或村民小组相关知情人进行调查核实。土地进行实地丈量记录。
五、监督检查程序
1.通过各村上报土地权属争议情况、群众举报。
2.2名以上的工作人员定期检查。
六、监督检查处理
经调查,确实存在上述土地权属争议的,做好调查取证,依法按程序做出结案归档,保存相关材料。
 
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