石家庄市藁城区人民政府办公室
石家庄市藁城区人民政府办公室
关于印发《藁城区2021年创建省级健康促进
示范区工作实施方案》的通知
各乡镇人民政府,区政府各部门,石家庄经济技术开发区、藁城经济开发区管委会
现将《藁城区2021年创建省级健康促进示范区工作实施方案》印发给你们,请结合我区实际,认真抓好贯彻落实。
                       
石家庄市藁城区人民政府办公室       
                                 2021年6月29日
 
(此件公开发布)

藁城区2021年创建省级健康促进示范区工作
实施方案
为贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《健康中国行动(2019-2030年)》及《关于新冠肺炎疫情防控常态化下进一步加强健康教育工作的指导意见》(联防联控机制综发[2021]9号)及河北省卫生健康委实施方案的有关要求,深入开展健康促进县(区)建设,推动将健康融入所有政策落到实处,普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,建设健康环境,发展健康产业,全方位、全周期保障人民健康,切实增强防范新冠肺炎等传染病疫情风险的能力,增强人民群众的获得感、幸福感,为经济社会发展打下坚实的健康基础,结合我区实际,特制定此方案。
一、总体目标
全面贯彻落实健康中国战略,建立健全政府倡导、部门配合、群众参与的健康教育和健康促进工作网络体系,形成健康促进工作长效机制,倡导健康优先、健康教育先行理念。引导群众养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,增强群众的健康意识和自我保健能力,不断提高居民健康水平,成功创建健康促进示范区。
二、具体指标
(一)制定有利于居民健康的公共政策,多部门联合开展健康促进行动,形成对全民健康多部门综合治理、齐抓共管的良好格局。
(二)全区居民健康素养水平达到22%,经常参加体育锻炼人数比例达到32%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
(三)全区20%的村(社区)符合健康村(社区)标准,20%的家庭符合健康家庭标准,城乡居民对健康促进区知晓率达到70%。
(四)60%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)符合健康促进医院标准,50%的中小学校符合健康促进学校标准,50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准,职工对健康促进机关的知晓率70%以上,20%的大中型企业符合健康促进企业标准,职工对健康促进企业的知晓率70%以上。
(五)大力创建无烟环境,全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,医疗机构和学校全面禁烟。
(六)新体制机制,总结适合我区实际的、可推广的健康促进一系列干预模式,探索区域健康工作发展的长效机制。
(七)全区范围内普遍开展健康促进社区、健康促进村、健康促进家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。
(八)全区环境整洁卫生,生活污水和粪便达到无害化处理,为广大居民提供安全的饮用水和食品,锻炼场地和设施实现全覆盖,对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社会帮扶活动,建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
三、工作内容
(一)建立健全健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。(责任单位:区创建办公室)
1.把健康促进区创建工作纳入政府重点工作,制定健康促进发展规划。成立区政府主要领导牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室,定期召开协调会议,通报工作进展。
2.各乡镇(区)、各有关部门实施“将健康融入所有政策”策略,梳理与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,制定配套实施方案。
3.区卫健部门按照健康优先、健康教育先行理念,组织实施各项创建重点任务,加强与相关部门的沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”。
4.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作队伍和相应工作制度。
5.建立以健康教育专业机构为核心,覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心、镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络,各单位都要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。建立健康促进人员聘用考核新机制,发展“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”等,探索健康管理工作方法和途径,落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
6.建立经费保障机制。中央补助健康促进区项目补助资金要专款专用、规范管理,区财政将健康促进创建工作纳入财政预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(二)强化能力培训、主题宣传,提高对健康促进示范区的认知。(责任单位:区创建办公室、各创建单位)
1.分类开展培训。针对各部门,采取逐级培训方式,提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解,增强开展二级培训的能力。针对各部门健康促进网络工作人员,通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高相关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识,提升其促进居民健康的能力。针对健康教育专业人员,采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式开展培训,使其熟悉健康教育理论和方法,领会健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
2.健康素养促进行动。区卫健部门要以提升居民科学健康观、基本医疗、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康、中医养生保健等为重点内容,在电视、网络播放健康公益广告,传播健康素养核心信息。各镇卫生院(街道社区卫生服务中心)要深入村(社区)开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%。
3.健康中国行活动。围绕“健康中国行”年度主题,区卫健部门要联合相关部门同步启动“健康中国行”活动。要充分发挥医疗机构健康教育专业优势,有效利用传统媒体和新媒体,使主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。
4.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励居民广泛参与健康促进区创建活动,倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念,积极参与改善自身健康的过程,有效落实健康教育服务内容。
5.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等活动日,多部门联合行动,深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。
6.营造社会氛围。区委宣传部、区文体旅游局要牵头推进健康促进区宣传工作,在电视台开设健康教育类专题节目或栏目。大力开展健康促进区宣传推广,定期开展媒体培训和交流,充分利用电视、报纸等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位宣传健康促进区理念,宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度,为健康促进区营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
(三)监测评估。(责任单位:区创建办公室)
1.基线调查。区卫健部门使用统一的基线调查方案和调查工具开展基线调查。
2.项目督导。区卫健部门组织常规工作督导和技术支持,了解各乡镇(区)、各单位在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
3.效果评估。各乡镇(区)、各单位联合开展健康促进区效果评估,每年统计上报本辖区(本单位)人群健康状况及工作进展情况报告。
4.考核命名区卫健部门对健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
四、工作步骤
(一)安排动员阶段(20216月)。建立健全健康促进工作机制,广泛进行社会动员。制定健康促进区工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限,全面启动建设工作。
(二)全面创建阶段(20217月—20229月)。制定多部门促进健康的公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预,全面进行试点指导和监督检查。
(三)考核验收阶段(2022年10月—202211月)。区创建健康促进区领导小组办公室组织人员进行效果评估,全面评价建设效果,查找存在的问题,总结成功做法,推广典型经验。
(四)长效管理阶段(2022年12月以后)。全区所有已建成和在建的健康促进县(区)各部门单位,在创建周期结束后,继续参照本方案持续开展建设工作。以通过省级评估的年份算,每满5年由省卫生健康委组织进行一次复审。
五、具体要求
(一)加强组织领导,提高思想认识。区政府成立以区政府主要领导任组长的创建健康促进区工作领导小组,各乡镇(区)、区直相关部门要比照成立以主要领导任组长的创建工作领导小组,制定切合实际的创建实施方案,召开创建动员大会,安排部署创建工作,全面宣传动员,积极开展创建。
(二)建立工作网络,组建人员队伍。要建立覆盖城乡、社区、医院、学校、机关、企业的健康促进网络。各乡镇(区)、区直相关部门要有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进工作人员队伍和相应工作制度。
(三)落实工作责任,积极开展创建。各乡镇(区)、区直相关部门主要负责人是创建工作第一责任人,要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署、同检查,将健康融入所有政策,明确责任分工,细化工作任务,积极开展创建工作。区卫健局、区教育局、区工经局等部门和各乡镇(区)是创建工作的重点单位,要在2022年底前,率先建成“健康促进机关”。
(四)注重资料收集,加强资料管理。各乡镇(区)、区直相关部门要对创建健康促进工作进行专题安排,年终进行总结评估,对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料,所有资料要专人负责,装成专档,并将创建过程、总结评估材料报送区卫健局。
       (五)强化督导检查,确保创建达标。区卫健局、区创建办要加强督导检查,定期通报情况,创建领导小组各成员单位要积极配合,确保创建工作顺利通过省和国家的考核验收。
主题词:
发文时间:2021年06月30日
当前位置:
首页  > 政务公开  > 法定主动公开内容  > 政策法规  > 区政府文件  > 政府办文件
石家庄市藁城区人民政府办公室
关于印发《藁城区2021年创建省级健康促进
示范区工作实施方案》的通知
发布时间:2021-06-30  来源:
各乡镇人民政府,区政府各部门,石家庄经济技术开发区、藁城经济开发区管委会
现将《藁城区2021年创建省级健康促进示范区工作实施方案》印发给你们,请结合我区实际,认真抓好贯彻落实。
                       
石家庄市藁城区人民政府办公室       
                                 2021年6月29日
 
(此件公开发布)

藁城区2021年创建省级健康促进示范区工作
实施方案
为贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《健康中国行动(2019-2030年)》及《关于新冠肺炎疫情防控常态化下进一步加强健康教育工作的指导意见》(联防联控机制综发[2021]9号)及河北省卫生健康委实施方案的有关要求,深入开展健康促进县(区)建设,推动将健康融入所有政策落到实处,普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,建设健康环境,发展健康产业,全方位、全周期保障人民健康,切实增强防范新冠肺炎等传染病疫情风险的能力,增强人民群众的获得感、幸福感,为经济社会发展打下坚实的健康基础,结合我区实际,特制定此方案。
一、总体目标
全面贯彻落实健康中国战略,建立健全政府倡导、部门配合、群众参与的健康教育和健康促进工作网络体系,形成健康促进工作长效机制,倡导健康优先、健康教育先行理念。引导群众养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,增强群众的健康意识和自我保健能力,不断提高居民健康水平,成功创建健康促进示范区。
二、具体指标
(一)制定有利于居民健康的公共政策,多部门联合开展健康促进行动,形成对全民健康多部门综合治理、齐抓共管的良好格局。
(二)全区居民健康素养水平达到22%,经常参加体育锻炼人数比例达到32%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
(三)全区20%的村(社区)符合健康村(社区)标准,20%的家庭符合健康家庭标准,城乡居民对健康促进区知晓率达到70%。
(四)60%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)符合健康促进医院标准,50%的中小学校符合健康促进学校标准,50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准,职工对健康促进机关的知晓率70%以上,20%的大中型企业符合健康促进企业标准,职工对健康促进企业的知晓率70%以上。
(五)大力创建无烟环境,全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,医疗机构和学校全面禁烟。
(六)新体制机制,总结适合我区实际的、可推广的健康促进一系列干预模式,探索区域健康工作发展的长效机制。
(七)全区范围内普遍开展健康促进社区、健康促进村、健康促进家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。
(八)全区环境整洁卫生,生活污水和粪便达到无害化处理,为广大居民提供安全的饮用水和食品,锻炼场地和设施实现全覆盖,对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社会帮扶活动,建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
三、工作内容
(一)建立健全健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。(责任单位:区创建办公室)
1.把健康促进区创建工作纳入政府重点工作,制定健康促进发展规划。成立区政府主要领导牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室,定期召开协调会议,通报工作进展。
2.各乡镇(区)、各有关部门实施“将健康融入所有政策”策略,梳理与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,制定配套实施方案。
3.区卫健部门按照健康优先、健康教育先行理念,组织实施各项创建重点任务,加强与相关部门的沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”。
4.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作队伍和相应工作制度。
5.建立以健康教育专业机构为核心,覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心、镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络,各单位都要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。建立健康促进人员聘用考核新机制,发展“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”等,探索健康管理工作方法和途径,落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
6.建立经费保障机制。中央补助健康促进区项目补助资金要专款专用、规范管理,区财政将健康促进创建工作纳入财政预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(二)强化能力培训、主题宣传,提高对健康促进示范区的认知。(责任单位:区创建办公室、各创建单位)
1.分类开展培训。针对各部门,采取逐级培训方式,提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解,增强开展二级培训的能力。针对各部门健康促进网络工作人员,通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高相关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识,提升其促进居民健康的能力。针对健康教育专业人员,采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式开展培训,使其熟悉健康教育理论和方法,领会健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
2.健康素养促进行动。区卫健部门要以提升居民科学健康观、基本医疗、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康、中医养生保健等为重点内容,在电视、网络播放健康公益广告,传播健康素养核心信息。各镇卫生院(街道社区卫生服务中心)要深入村(社区)开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%。
3.健康中国行活动。围绕“健康中国行”年度主题,区卫健部门要联合相关部门同步启动“健康中国行”活动。要充分发挥医疗机构健康教育专业优势,有效利用传统媒体和新媒体,使主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。
4.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励居民广泛参与健康促进区创建活动,倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念,积极参与改善自身健康的过程,有效落实健康教育服务内容。
5.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等活动日,多部门联合行动,深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。
6.营造社会氛围。区委宣传部、区文体旅游局要牵头推进健康促进区宣传工作,在电视台开设健康教育类专题节目或栏目。大力开展健康促进区宣传推广,定期开展媒体培训和交流,充分利用电视、报纸等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位宣传健康促进区理念,宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度,为健康促进区营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
(三)监测评估。(责任单位:区创建办公室)
1.基线调查。区卫健部门使用统一的基线调查方案和调查工具开展基线调查。
2.项目督导。区卫健部门组织常规工作督导和技术支持,了解各乡镇(区)、各单位在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
3.效果评估。各乡镇(区)、各单位联合开展健康促进区效果评估,每年统计上报本辖区(本单位)人群健康状况及工作进展情况报告。
4.考核命名区卫健部门对健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
四、工作步骤
(一)安排动员阶段(20216月)。建立健全健康促进工作机制,广泛进行社会动员。制定健康促进区工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限,全面启动建设工作。
(二)全面创建阶段(20217月—20229月)。制定多部门促进健康的公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预,全面进行试点指导和监督检查。
(三)考核验收阶段(2022年10月—202211月)。区创建健康促进区领导小组办公室组织人员进行效果评估,全面评价建设效果,查找存在的问题,总结成功做法,推广典型经验。
(四)长效管理阶段(2022年12月以后)。全区所有已建成和在建的健康促进县(区)各部门单位,在创建周期结束后,继续参照本方案持续开展建设工作。以通过省级评估的年份算,每满5年由省卫生健康委组织进行一次复审。
五、具体要求
(一)加强组织领导,提高思想认识。区政府成立以区政府主要领导任组长的创建健康促进区工作领导小组,各乡镇(区)、区直相关部门要比照成立以主要领导任组长的创建工作领导小组,制定切合实际的创建实施方案,召开创建动员大会,安排部署创建工作,全面宣传动员,积极开展创建。
(二)建立工作网络,组建人员队伍。要建立覆盖城乡、社区、医院、学校、机关、企业的健康促进网络。各乡镇(区)、区直相关部门要有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进工作人员队伍和相应工作制度。
(三)落实工作责任,积极开展创建。各乡镇(区)、区直相关部门主要负责人是创建工作第一责任人,要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署、同检查,将健康融入所有政策,明确责任分工,细化工作任务,积极开展创建工作。区卫健局、区教育局、区工经局等部门和各乡镇(区)是创建工作的重点单位,要在2022年底前,率先建成“健康促进机关”。
(四)注重资料收集,加强资料管理。各乡镇(区)、区直相关部门要对创建健康促进工作进行专题安排,年终进行总结评估,对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料,所有资料要专人负责,装成专档,并将创建过程、总结评估材料报送区卫健局。
       (五)强化督导检查,确保创建达标。区卫健局、区创建办要加强督导检查,定期通报情况,创建领导小组各成员单位要积极配合,确保创建工作顺利通过省和国家的考核验收。
政策文件:
《石家庄市藁城区2021年创建省级健康促进示范区工作实施方案》政策解读
联系我们|网站地图|网站声明
主办:石家庄市藁城区人民政府
承办:石家庄市藁城区政府信息中心
冀ICP备字14000025号-1网站标识码:1301820006
冀公网安备 13010902000213号