发布时间:2017-06-14    来源:发展改革局    责任编辑:综合
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关于石家庄市藁城区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
2017年2月24日在石家庄市藁城区第二届人民代表大会第一次会议上
石家庄市藁城区发展改革局局长 彭庆江
各位代表:
我受区政府委托,向大会作藁城区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年计划执行情况
2016年,全区以建设“经济强区、魅力藁城”为目标,主动适应新常态,紧紧围绕改革创新、项目园区、城乡建设、环境治理、产业升级、民生保障等重点工作,抓推进、补短板、求突破,全区经济发展稳中向好,项目建设有序推进,城乡面貌变化明显,社会民生事业有效改善,实现了“十三五”良好开局。
——经济保持平稳运行。全年地区生产总值完成609.7亿元,同比增长6%;是2011年的1.6倍,五年平均增长8.6%。一般公共预算收入达到23.56亿元,同比增长10.4%,高于年初预期0.4个百分点;是2011年的1.7倍,五年平均增长13.6%。全社会固定资产投资完成302.2亿元,同比增长12.6%,高于年初预期0.6个百分点;是2011年的1.7倍,五年平均增长18.4%。社会消费品零售总额完成173.9亿元,同比增长10.4%;是2011年的1.9倍,五年平均增长12.2%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到30411元和16318元,同比分别增长8.4%和8.1%,均高于年初预期;分别是2011年的1.55倍和1.65倍,五年平均增长9.2%和10.6%。金融机构存款余额达到325.9亿元,较年初增长12.4%。
——产业转型升级加快。以供给侧结构性改革为主线,推动三次产业全面提升。全区规模以上工业增加值完成388亿元,同比增长4.5%,达到全市平均增速;是2011年的1.9倍,五年平均增长10.2%。服务业增加值达到136亿元,同比增长12.8%,高于年初预期1.8个百分点,五年平均增长9.3%;连续两年高于GDP和规上工业增速,服务业比重较上年提升1.6个百分点。高新技术产业增加值达到67.2亿元,同比增长10.6%,高于一般工业增速6.1个百分点,五年平均增长15.6%;高新技术产业占规上工业增加值比重达到17.4%,较2011年提高3.9个百分点。工业技改投资完成238.4亿元,同比增长12%;战略新兴、现代服务和工业技改项目投资占比超过八成,对经济的贡献度不断提高,新动能培育初见成效。
——项目建设扎实推进。坚持把项目建设作为加快发展的主要抓手和转型升级的根本途径,全力抓好重点项目攻坚。全年138个在建项目中,超千万项目105个、超亿元项目44个,项目个数、投资规模、投资强度为历年最高。全区共有21个项目列入省市重点建设计划,石药新制剂、卓越奥特莱斯、艾科瑞差别化腈纶、翼辰高铁重载扣配件等7个项目列入省重点。围绕区域功能定位,抢抓京津冀协同发展机遇,加大招商引资力度,全年实际利用外资1.326亿美元,引进域外资金150亿元,同比增长13.6%,均超额完成年初预期目标;签约或谋划了投资38亿元的中关村互联网文化创意产业园、投资13亿元的惠普智慧物流园、投资150亿元的乐华国际欢乐度假区及宏泰产业市镇、天山集团等一批战略支撑项目和战略投资商,实现了重大产业招商以及招商方式的新突破。
——城乡面貌明显改观。突出规划引领,着力推进城乡建设,年内启动了总投资53亿元的78个重点项目,是近年来城建项目数量最多、投资最大、实施最密集的一年。世纪大道全线贯通,外环路、藁梅路提升等主框架路网启动实施,兴华公园、新一中公园、博物馆、体育场等工程全面推进,保利东郡、北国商务等一批房地产项目加紧建设。按照“全域推进、全面提升”的思路,美丽乡村建设全面推进,建成了金庄、东邑、东垒下等5个省级精品村;同时结合镇村现有产业和特色文化,着力打造屯头宫灯、耿家庄宫面、耿村驿路文化、杜村番茄等特色小镇,夯实了美丽乡村建设的产业支撑。
——环境治理力度加大。以改善生态环境为重点,深入开展“环保风暴”“利剑斩污”和水污染防治百日会战等专项行动。年内取缔“小非违”企业104家,整改未批先建企业221家,淘汰改造燃煤锅炉318台,“煤改气”“煤改电”等农村散煤压减替代工程扎实推进,建成区24个村实现“煤改气”全面覆盖,全区推广型煤3.6万吨、节能炉具2.75万台。对两座污水处理厂进行了提标升级,九门污水处理厂启动建设。
——民生保障持续改善。年初确定的民生实事基本完成,建成了两座集中供热站、两个便民市场,旧一中改造、公共卫生服务中心等项目顺利实施。社会保障水平不断提高,完成了城乡居民医保制度整合,参保率达到97%。连续六年提高城乡居民养老保险基础养老金标准,企业和机关事业单位人员调资等惠民政策全部落实到位。全年城镇新增就业4560人。
总体看,全区经济运行质量良好,社会事业和谐发展。面临的突出问题和困难:一是经济下行压力依然较大,特别是受宏观经济形势和生态制约等因素影响,地区生产总值和规模以上工业增加值增速分别低于预期1.5个和2.5个百分点;二是生态承载力面临挑战,大气污染防治形势十分严峻;三是经济发展中结构性矛盾仍未根本转变,新的发展动能和新兴产业培育任务艰巨;四是改革创新、风险防控、民生改善等任务繁重。
二、2017年主要目标
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级的关键一年,也是提前全面建成小康社会的攻坚之年。中央大力推进京津冀协同发展,省市大力支持开发区改革发展和县域经济跨越提升,这些都为我区实现转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展提供了坚实基础。根据我区目前发展条件,准确把握发展新常态,结合省市计划安排以及我区“十三五”规划目标,围绕稳中求进的主基调和增比进位的要求,提出2017年全区国民经济和社会发展的主要预期目标如下(详见附表):
——地区生产总值增长7.5%左右;
——服务业增加值增长15%;
——一般公共预算收入增长10%以上;
——全社会固定资产投资增长13%;
——规模以上工业增加值增长7%;
——规模以上高新技术产业增加值增长15.5%;
——社会消费品零售总额增长11%;
——引进域外资金增长10%;实际利用外资1亿美元;
——城乡居民人均可支配收入增长8%;
——城镇登记失业率控制在4%以内;
——高中阶段毛入学率保持93%左右;
——常住人口城镇化率达到52.5%;
——城乡居民医疗保险和养老保险参保率保持97%左右;
——万元生产总值能耗降低4%;
——PM2.5年均浓度下降、化学需氧量排放、二氧化硫排放、氨氮排放、氮氧化物排放等指标完成上级目标要求。
三、2017年工作重点
2017年我们将继续围绕建设“经济强区、魅力藁城”,以全面转型、统筹发展、创新引领、跨越提升为重点,不遗余力抓落实、抓推进、抓攻坚,努力推动经济社会持续健康发展。
(一)狠抓项目园区建设。对2017年谋划的总投资1404亿元的120个规模项目,特别是乐华城等60个计划开工项目,突出重点,突出责任,强力攻坚,确保项目建设新突破。把握京津冀协同发展机遇,加强同投资北京、林达集团、微软领英的合作,着力引进一批投资规模大、科技含量高、有利于转型升级的重大项目,积极打造京津冀协同示范区,力争中欧产业园、军民融合产业园等项目取得积极进展。推进园区体制和机制创新,突出项目招商和基础设施建设,努力打造具有强辐射力的创新发展平台;加快推进产城互动,积极发展与园区配套的生产性和生活型服务业项目,打造功能齐全、环境优美、宜居宜业的现代产业新城。
(二)加快新旧动能转换。大力推进供给侧结构性改革,在坚定不移做大、做强、做优实体经济同时,借力互联网等新兴产业打造经济升级版,加快新旧发展动能转换。落实“三去一降一补”任务,通过标准倒逼、环保倒逼、政策倒逼,加大落后产能淘汰力度,加大“僵尸企业”清理,为新兴产业提供发展空间。突出抓好大数据云中心、创联射电望远镜及雷达天线、吉藁碳纤维新材料产业园、石药大分子生物技术等重点项目,打造以先进装备制造、现代生物医药、电子信息、新材料等为重点的具有藁城特色的战略产业集群。培育创新引领新亮点,推进颐高互联网创业园、微软领英智谷等创新基地落户。加快发展现代服务业,抓好平安金融创新产业园、国御生态康养园、乐华城、卓越奥莱等重点项目。推进农业园区提档升级,打造一批具有地方特色的农产品电商平台,努力加快现代都市农业发展。
(三)全力推进城市和美丽乡村建设。以打造现代化省会精品新城区为目标,对各项规划进行高标准修编完善,增强规划对城市建设的引领作用。围绕同城化发展要求,拉开城市发展框架,加快与中心城区的道路对接,全面推进槐安路北邑段、外环路、藁梅路提升、育才路东延西伸、廉州路西伸、东城街南延等工程。加快对老旧片区的整治改造和对重要节点的优化升级,精心打造一批标志性街道和特色街区,着力推进兴华公园、高铁广场、博物馆、体育场改造等工程。以创建全国文明城为抓手,推动城市管理上台阶,使城市更加整洁有序。按照“统筹规划、分类推进、连片打造”思路,以特色小镇建设为突破,不断推进美丽乡村建设,打造一批产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的省市级美丽乡村和特色小镇。
(四)持续改善生态环境。加大生态环境治理力度,强力推进“蓝天行动”“碧水行动”“净土行动”。全面落实生态环境督办问责制度,严厉打击各类非法排污、超标排污行为。深入实施“压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿”等综合措施,全面推进“散煤归零”工程,确保大气环境持续改善。加快九门污水处理厂建设,加强农村污水处理,确保滹沱河、汪洋沟等重点流域水质持续稳定达标。加快推进垃圾处理项目,城乡生活垃圾实现一体化转运、无害化处理全覆盖。大力开展植树造林,全年植树100万株以上。
(五)切实保障和改善民生。加快完善多元化的社会养老服务体系,城乡居民医疗保险、养老保险参保率保持97%左右。继续加大教育投入,抓好新一中、育才幼儿园、东城小学综合楼等项目建设。深化医药卫生体制改革,推广实施分级诊疗和医联体试点工作。做好就业再就业工作,确保每个家庭至少一人稳定就业。统筹抓好安全体系建设,努力创建平安藁城。扎实推进惠民实事,增强人民群众获得感,提升百姓幸福指数。
各位代表,做好2017年国民经济和社会发展工作,意义深远,责任重大。让我们在区委的坚强领导下,坚定信心,锐意创新,攻坚克难,奋发进取,努力完成各项发展目标,为建设“经济强区、魅力藁城”做出新贡献。
 
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关于石家庄市藁城区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
发布时间:2017-06-14  来源:发展改革局
关于石家庄市藁城区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
2017年2月24日在石家庄市藁城区第二届人民代表大会第一次会议上
石家庄市藁城区发展改革局局长 彭庆江
各位代表:
我受区政府委托,向大会作藁城区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年计划执行情况
2016年,全区以建设“经济强区、魅力藁城”为目标,主动适应新常态,紧紧围绕改革创新、项目园区、城乡建设、环境治理、产业升级、民生保障等重点工作,抓推进、补短板、求突破,全区经济发展稳中向好,项目建设有序推进,城乡面貌变化明显,社会民生事业有效改善,实现了“十三五”良好开局。
——经济保持平稳运行。全年地区生产总值完成609.7亿元,同比增长6%;是2011年的1.6倍,五年平均增长8.6%。一般公共预算收入达到23.56亿元,同比增长10.4%,高于年初预期0.4个百分点;是2011年的1.7倍,五年平均增长13.6%。全社会固定资产投资完成302.2亿元,同比增长12.6%,高于年初预期0.6个百分点;是2011年的1.7倍,五年平均增长18.4%。社会消费品零售总额完成173.9亿元,同比增长10.4%;是2011年的1.9倍,五年平均增长12.2%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到30411元和16318元,同比分别增长8.4%和8.1%,均高于年初预期;分别是2011年的1.55倍和1.65倍,五年平均增长9.2%和10.6%。金融机构存款余额达到325.9亿元,较年初增长12.4%。
——产业转型升级加快。以供给侧结构性改革为主线,推动三次产业全面提升。全区规模以上工业增加值完成388亿元,同比增长4.5%,达到全市平均增速;是2011年的1.9倍,五年平均增长10.2%。服务业增加值达到136亿元,同比增长12.8%,高于年初预期1.8个百分点,五年平均增长9.3%;连续两年高于GDP和规上工业增速,服务业比重较上年提升1.6个百分点。高新技术产业增加值达到67.2亿元,同比增长10.6%,高于一般工业增速6.1个百分点,五年平均增长15.6%;高新技术产业占规上工业增加值比重达到17.4%,较2011年提高3.9个百分点。工业技改投资完成238.4亿元,同比增长12%;战略新兴、现代服务和工业技改项目投资占比超过八成,对经济的贡献度不断提高,新动能培育初见成效。
——项目建设扎实推进。坚持把项目建设作为加快发展的主要抓手和转型升级的根本途径,全力抓好重点项目攻坚。全年138个在建项目中,超千万项目105个、超亿元项目44个,项目个数、投资规模、投资强度为历年最高。全区共有21个项目列入省市重点建设计划,石药新制剂、卓越奥特莱斯、艾科瑞差别化腈纶、翼辰高铁重载扣配件等7个项目列入省重点。围绕区域功能定位,抢抓京津冀协同发展机遇,加大招商引资力度,全年实际利用外资1.326亿美元,引进域外资金150亿元,同比增长13.6%,均超额完成年初预期目标;签约或谋划了投资38亿元的中关村互联网文化创意产业园、投资13亿元的惠普智慧物流园、投资150亿元的乐华国际欢乐度假区及宏泰产业市镇、天山集团等一批战略支撑项目和战略投资商,实现了重大产业招商以及招商方式的新突破。
——城乡面貌明显改观。突出规划引领,着力推进城乡建设,年内启动了总投资53亿元的78个重点项目,是近年来城建项目数量最多、投资最大、实施最密集的一年。世纪大道全线贯通,外环路、藁梅路提升等主框架路网启动实施,兴华公园、新一中公园、博物馆、体育场等工程全面推进,保利东郡、北国商务等一批房地产项目加紧建设。按照“全域推进、全面提升”的思路,美丽乡村建设全面推进,建成了金庄、东邑、东垒下等5个省级精品村;同时结合镇村现有产业和特色文化,着力打造屯头宫灯、耿家庄宫面、耿村驿路文化、杜村番茄等特色小镇,夯实了美丽乡村建设的产业支撑。
——环境治理力度加大。以改善生态环境为重点,深入开展“环保风暴”“利剑斩污”和水污染防治百日会战等专项行动。年内取缔“小非违”企业104家,整改未批先建企业221家,淘汰改造燃煤锅炉318台,“煤改气”“煤改电”等农村散煤压减替代工程扎实推进,建成区24个村实现“煤改气”全面覆盖,全区推广型煤3.6万吨、节能炉具2.75万台。对两座污水处理厂进行了提标升级,九门污水处理厂启动建设。
——民生保障持续改善。年初确定的民生实事基本完成,建成了两座集中供热站、两个便民市场,旧一中改造、公共卫生服务中心等项目顺利实施。社会保障水平不断提高,完成了城乡居民医保制度整合,参保率达到97%。连续六年提高城乡居民养老保险基础养老金标准,企业和机关事业单位人员调资等惠民政策全部落实到位。全年城镇新增就业4560人。
总体看,全区经济运行质量良好,社会事业和谐发展。面临的突出问题和困难:一是经济下行压力依然较大,特别是受宏观经济形势和生态制约等因素影响,地区生产总值和规模以上工业增加值增速分别低于预期1.5个和2.5个百分点;二是生态承载力面临挑战,大气污染防治形势十分严峻;三是经济发展中结构性矛盾仍未根本转变,新的发展动能和新兴产业培育任务艰巨;四是改革创新、风险防控、民生改善等任务繁重。
二、2017年主要目标
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级的关键一年,也是提前全面建成小康社会的攻坚之年。中央大力推进京津冀协同发展,省市大力支持开发区改革发展和县域经济跨越提升,这些都为我区实现转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展提供了坚实基础。根据我区目前发展条件,准确把握发展新常态,结合省市计划安排以及我区“十三五”规划目标,围绕稳中求进的主基调和增比进位的要求,提出2017年全区国民经济和社会发展的主要预期目标如下(详见附表):
——地区生产总值增长7.5%左右;
——服务业增加值增长15%;
——一般公共预算收入增长10%以上;
——全社会固定资产投资增长13%;
——规模以上工业增加值增长7%;
——规模以上高新技术产业增加值增长15.5%;
——社会消费品零售总额增长11%;
——引进域外资金增长10%;实际利用外资1亿美元;
——城乡居民人均可支配收入增长8%;
——城镇登记失业率控制在4%以内;
——高中阶段毛入学率保持93%左右;
——常住人口城镇化率达到52.5%;
——城乡居民医疗保险和养老保险参保率保持97%左右;
——万元生产总值能耗降低4%;
——PM2.5年均浓度下降、化学需氧量排放、二氧化硫排放、氨氮排放、氮氧化物排放等指标完成上级目标要求。
三、2017年工作重点
2017年我们将继续围绕建设“经济强区、魅力藁城”,以全面转型、统筹发展、创新引领、跨越提升为重点,不遗余力抓落实、抓推进、抓攻坚,努力推动经济社会持续健康发展。
(一)狠抓项目园区建设。对2017年谋划的总投资1404亿元的120个规模项目,特别是乐华城等60个计划开工项目,突出重点,突出责任,强力攻坚,确保项目建设新突破。把握京津冀协同发展机遇,加强同投资北京、林达集团、微软领英的合作,着力引进一批投资规模大、科技含量高、有利于转型升级的重大项目,积极打造京津冀协同示范区,力争中欧产业园、军民融合产业园等项目取得积极进展。推进园区体制和机制创新,突出项目招商和基础设施建设,努力打造具有强辐射力的创新发展平台;加快推进产城互动,积极发展与园区配套的生产性和生活型服务业项目,打造功能齐全、环境优美、宜居宜业的现代产业新城。
(二)加快新旧动能转换。大力推进供给侧结构性改革,在坚定不移做大、做强、做优实体经济同时,借力互联网等新兴产业打造经济升级版,加快新旧发展动能转换。落实“三去一降一补”任务,通过标准倒逼、环保倒逼、政策倒逼,加大落后产能淘汰力度,加大“僵尸企业”清理,为新兴产业提供发展空间。突出抓好大数据云中心、创联射电望远镜及雷达天线、吉藁碳纤维新材料产业园、石药大分子生物技术等重点项目,打造以先进装备制造、现代生物医药、电子信息、新材料等为重点的具有藁城特色的战略产业集群。培育创新引领新亮点,推进颐高互联网创业园、微软领英智谷等创新基地落户。加快发展现代服务业,抓好平安金融创新产业园、国御生态康养园、乐华城、卓越奥莱等重点项目。推进农业园区提档升级,打造一批具有地方特色的农产品电商平台,努力加快现代都市农业发展。
(三)全力推进城市和美丽乡村建设。以打造现代化省会精品新城区为目标,对各项规划进行高标准修编完善,增强规划对城市建设的引领作用。围绕同城化发展要求,拉开城市发展框架,加快与中心城区的道路对接,全面推进槐安路北邑段、外环路、藁梅路提升、育才路东延西伸、廉州路西伸、东城街南延等工程。加快对老旧片区的整治改造和对重要节点的优化升级,精心打造一批标志性街道和特色街区,着力推进兴华公园、高铁广场、博物馆、体育场改造等工程。以创建全国文明城为抓手,推动城市管理上台阶,使城市更加整洁有序。按照“统筹规划、分类推进、连片打造”思路,以特色小镇建设为突破,不断推进美丽乡村建设,打造一批产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的省市级美丽乡村和特色小镇。
(四)持续改善生态环境。加大生态环境治理力度,强力推进“蓝天行动”“碧水行动”“净土行动”。全面落实生态环境督办问责制度,严厉打击各类非法排污、超标排污行为。深入实施“压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿”等综合措施,全面推进“散煤归零”工程,确保大气环境持续改善。加快九门污水处理厂建设,加强农村污水处理,确保滹沱河、汪洋沟等重点流域水质持续稳定达标。加快推进垃圾处理项目,城乡生活垃圾实现一体化转运、无害化处理全覆盖。大力开展植树造林,全年植树100万株以上。
(五)切实保障和改善民生。加快完善多元化的社会养老服务体系,城乡居民医疗保险、养老保险参保率保持97%左右。继续加大教育投入,抓好新一中、育才幼儿园、东城小学综合楼等项目建设。深化医药卫生体制改革,推广实施分级诊疗和医联体试点工作。做好就业再就业工作,确保每个家庭至少一人稳定就业。统筹抓好安全体系建设,努力创建平安藁城。扎实推进惠民实事,增强人民群众获得感,提升百姓幸福指数。
各位代表,做好2017年国民经济和社会发展工作,意义深远,责任重大。让我们在区委的坚强领导下,坚定信心,锐意创新,攻坚克难,奋发进取,努力完成各项发展目标,为建设“经济强区、魅力藁城”做出新贡献。
 
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