一、制定方案政策依据

根据河北省农业农村厅河北省财政厅关于印发《河北省2022年中央财政第二批农业转移支付项目实施方案》的通知（冀农财发〔2022〕24号）文件要求，《2022年农业生产社会化服务项目实施方案》文件精神，为切实解决我区小农户的现代化生产难题，把服务小农户作为政策支持的主要对象，引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，集中连片推进机械化、规模化、集约化生产。降低农民生产经营成本，提高农业生产效率。大力发展绿色防控生产环节服务，增强粮食供给保障能力，提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用，结合我区实际，制定本实施方案。

二、实施范围及对象

2022年藁城区中央财政农业生产社会化服务项目资金450万元，根据我区粮食生产集中连片实际，本项目安排在西关镇、南孟镇。项目涉及乡镇要优先安排粮食种植集中连片、农民群众热情参与、村委会对实施项目积极性高的村，实行整村推进，可以服务小农户和规模经营主体。包括藁城全区大豆玉米带状复合种植区域3万亩病虫害统防（不包含药剂）的社会化服务，项目资金有节余时，将南董镇作为递补乡镇实施作业。

三、奖补政策

根据中央预算资金和扶持服务的面积任务安排，财政补助资金占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元的要求，依据市场调查的作业费价格，确定服务小农户补助标准为调查价格的29%。服务规模经营主体的补助标准按照服务小农户标准的90%执行。

项目实施受益主体主要是小农户以及家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体，以小农户为主，服务小农户农业生产社会化服务的补助资金或面积占比应不低于60%。根据上级方案规定，对开展大豆玉米带状复合种植示范推广工作的县（市、区）给予重点倾斜精神，对我区大豆玉米带状复合种植病虫害统防+机械化收获作业应补尽补。项目资金直接补贴给社会化服务组织，社会化服务组织少收取农户费用，所有参与作业机械必须安装与应用监测终端，将监测数据作为作业补助面积核定、相关补贴资金发放等工作的重要参考依据。

四、保障措施

农业农村局、财政局、各有关乡镇政府等部门要把农业生产社会化服务项目实施纳入重要工作议程，安排专人负责，确保项目顺利落实。农业农村局会同财政局制定实施方案，提出绩效目标，明确目标任务、试点内容、支持环节和运行机制，统筹协调农业、财政和有关乡镇，抓好组织落实，确保项目实施取得实效。

我区成立农业生产社会化服务项目工作领导小组，由区政府副区长董军彪任组长，农业农村局局长张书清、农业农村局党组副书记董秀锋、政府办公室四级主任科员郭冬冬、财政局综改办副主任高良琛任副组长，农业农村局、财政局等相关科室负责人及各乡镇农业主管副职为成员的组织领导机构，确保藁城区农业生产社会化服务项目工作顺利实施。领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局。