一、编制背景及过程

妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分，区委、区政府对妇女儿童事业发展高度重视，将妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步推进，全市妇女儿童事业取得了长足进步。根据终期评估报告，上一轮区级“两规”各领域主要目标实现情况良好。

目前，新一轮国家妇女儿童发展纲要和省、市妇女儿童发展规划都已经出台。我区妇儿工委办也于2022年10月成立编制组启动“两个规划”的编制工作，编制工作依据国家“两纲”和省、市“两规”精神，结合我区实际，历经调查研究、起草初稿、征求意见等阶段，共征求39个成员单位的意见建议，经修改完善，最终形成审议稿。经区司法局合法性审查，两文件不存在违反上位法的内容，经区发改局审核与《石家庄市藁城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》衔接一致。

二、编制原则

区级“两规”编制对标国家“两纲”、省级、市级“两规”和《石家庄市藁城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》及各领域专项规划。一是坚持统筹兼顾,既将妇女儿童事业纳入全区经济社会发展全局统筹安排,又采取特殊政策措施支持妇女儿童事业发展。二是坚持继承与创新相结合,既坚持我区妇女儿童事业发展的连续性,又坚持与时俱进研究解决新情况新问题。三是坚持现实性与前瞻性相结合,既立足当前全区妇女儿童发展实际注重现实可行性,又面向未来注重前瞻引领性。四是坚持约束性与引导性相结合,既重视通过有效工作机制保障规划实施,又重视引导社会力量广泛参与。

三、主要内容

“两个规划”内容均分为发展基础、总体要求、发展重点、规划实施四个部分。《妇女发展规划》涉及健康、教育、经济、决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律保护等8个领域。《儿童发展规划》涉及健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个领域。从组织实施和监测评估两个方面,对落实市级“两规”作出了安排。