区财政局做好“三篇文章” 助力开创藁城“一极四城”发展新局面
区财政局积极贯彻落实区第三次党代会精神,全面分析经济发展形势,科学研究,做好“生财、用财、理财”三篇文章,为推进藁城二次创业,开创“一极四城”发展新局面贡献财政力量。
一是内外并举做优“生财文章”。涵养现有财源,积极推进政府职能转变、深化“放管服”改革优化营商环境,在落实“减税减费”政策的基础上,通过安排财政直达资金、充分利用支持企业健康发展“资金池”、减少行政性收费等方式,着力减轻企业负担。下阶段,持续运用财政政策工具,进一步简政放权,取消各种门槛,充分让利于企业,为企业创造宽松的发展环境,做好优化营商环境的“协调员”和“战斗员”。培植新兴财源,用活用好中央及省市区有关促进经济发展的政策,着力推动经开区实现高质量发展,落实超收分成、财政分享等资金支持措施,全力推进生物医药健康、智能制造、滹沱河生态旅游、科技创新研发、产业孵化等新生税源发展,挖掘税收收入增长新亮点。创新融资方式,组织建投公司积极探索债券融资、融资租赁、资产证券化等多元化融资方式,与金融机构、央企国企、社会资本方对接洽谈,今年以来已融资到位5800万元,累计实现融资金额13.22亿元,取得沧州银行授信1.5亿元。充分运用PPP模式等多种形式,撬动更多民间资本和社会资本投向实体经济。积极向上跑办,加大与省财政厅对接频次,用足用好地方政府债券相关政策,持续为藁城区委党校建设、廉州、九门等12所卫生院基础设施建设、四明街拓宽改建下穿石德铁路立交桥工程、藁城经济开发区园区基础设施配套项目、润源地表水厂升级改造及深度处理工程等项目的顺利实施提供有力的资金支持。
二是保压结合做细“用财文章”。大力压减一般性支出。牢固树立过“紧日子”的思想,严格控制“三公”经费和其他一般性项目支出,有保有压集中财力加大对疫情防控及“六稳”“六保”等相关重点领域的支出保障。支持常态化疫情防控。在年初预算安排基础上,积极争引上级资金,弥补防疫资金缺口,全力以赴保障疫情防控医疗物资、基层防疫能力提升等支出,筑牢常态化疫情防控战线。全力保障改善民生。截至目前,全区民生领域支出26.08亿元,占一般公共预算支出的85.18%,同比增长0.96%,其中,教育支出9.62亿元,社保和就业支出6.11亿元,卫生健康支出4.42亿元,有力支持社会事业快速发展。同时,持续保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、扶持农村集体经济发展项目、污染防治和农村人居环境整治等民生实事,不断提升群众幸福指数。致力推进项目建设。积极与省国开行、市房地产集团对接,就城中村改造申报条件、审批流程、担保增信等有关事宜进行沟通,为项目建设储备资源。持续推进重点城建项目商贸大厦改扩建、新市场片区改造、智慧城市建设及藁城经济开发区渠北路、藁城经济开发园区基础设施配套项目安盛街、育英路和廉州东路新建道路工程,加快城市基础设施建设优化步伐。
三是注重绩效做强“理财文章”。科学编制预算,建立预算编制事前调研工作长效机制,加强与各预算单位的对接和沟通,及时掌握各单位的预算执行情况和经费保障水平,确保预算编制内容准确,科学合理。坚持“无预算不支出”“有预算不超支”的原则,严格按照规定的核算范围和核算内容列支相关费用支出。推行预算绩效,建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的“五有”预算绩效管理机制,通过绩效评价优化资金结构,节约政府开支,按照“花钱必问效”的原则,对 2020年1959个财政支出专项项目开展绩效自评,切实督促预算单位增强绩效观念,规范资金的使用和管理。深化财政改革,紧紧围绕中央和省市区全面深化改革的要求,完善政府预算体系,加大预算公开力度,积极推进一体化平台会计核算系统的推广应用,建章立制,科学核算,切实杜绝无预算、乱列支现象,提升财务数据质量和财务信息化管理水平。同时,在推进乡镇财政运行机制优化,深化政府采购制度改革等方面精准发力,创新机制,全面提高财政科学化、精细化管理水平。