石家庄市藁城区消防救援大队

文件

          石藁消〔2022〕17号                                                                       签发人：魏麟璎  

关于调整石家庄市藁城区消防救援大队

2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划

    为全面推行“双随机、一公开”消防监督抽查工作，保障消防行政执法公开、公平、公正，着力提升消防救援大队“双随机、一公开”监管工作成效，依据《关于调整石家庄市2022年度部门联合抽查工作计划的通知》（石双随机办[2022]8号）要求。结合我区实际，制定工作计划如下：

一、时间安排

1、8月-10月，大队组织1次内部“双随机、一公开”抽查；

2、9月-10月，组织区民政局开展跨部门抽查1次。   

二、抽查事项及方式

抽查事项：消防安全事项抽查

    抽查方式：利用“河北省双随机监管工作平台”，随机抽取市场主体、执法人员，随机编组、随机匹配的方式进行抽取。被抽取的检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员，每次抽取检查人员不少于2认。

三、抽查工作内容

1、抽查对象的确定。从检查对象名录库中随机抽取市场主体、执法人员。检查对象名录库抽查时采取分级分类抽查，根据监管对象的标签类别确定不同的随机抽取范围。抽取比例不低于此类单位总数的10%。抽查对象确定后，由相关部门按照监管职责对抽查对象进行检查，具体检查由藁城区消防救援大队牵头，相关部门参与的方式进行，并实行抽查计划全覆盖。确定执法人员，执法人员从执法人员名录库中随机抽取，每次检查抽取的检查人员不少于2人。

 2、检查方式及内容。采取实地检查的方式。

检查内容：消防安全主体责任落实情况（查阅档案资料，现场提问）是否按照规定制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，组织防火检查、消防演练和消防安全教育培训；设有消防控制室的单位是否落实消防控制室管理要求；是否按照规定标准建立专职、志愿消防队伍或微型消防站，并定期组织训练及演练；是否确立并公布消防安全责任人、消防安全管理人及其职责以及自主开展评估风险、自主检查安全和自主整改隐患，并作出消防安全承诺情况；其他消防安全主体责任落实情况。消防设施器材情况（查阅消防设施器材维护保养、检测记录，并现场抽查测试）。消防设施器材是否定期维护保养；不具备消防设施维护保养和检测能力的是否委托消防技术服务机构依法对建筑消防设施进行日常管理、维护保养或检测；现场抽查测试消防设施器材是否完整好用。建筑防火和安全疏散情况（实地抽查），防火间距是否被占用；登高操作场地是否被占用，消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通；属于人员密集场所的，门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物等。其他依法需要检查的内容。

3、检查记录及处理。检查时，现场如实填写检查记录表，做到全程记录，佩戴执法记录仪，落实责任追溯。对发现的违法违规行为，执法部门依法依规处理，形成有效震慑，形成市场主体的守法自觉性。

4、结果公示。抽查人员对检查结果的合法性、准确性、及时性负责，将抽查情况和查处结果，自检查之日起二十个工作日内在藁城区政府网站向社会公示，接受社会监督。

四、工作要求

1、加强组织领导。成立由区消防救援大队为组长的“双随机、一公开”抽查工作领导小组，统筹协调抽查工作中存在的问题；相关部门要建立健全相应工作机制，合理调配一线执法检查力量。

2、增强责任意识。相关部门要明确工作责在，全面落实“双随机、一公开”部门联合抽查工作，使事中事后监管工作公平。

3、严格抽查纪律。相关部门对被抽取的社会养老服务机构主体实施检查时，不能妨碍养老服务机构正常运行，不得索取或收受财物，不得谋取其利器。对抽查检查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

4、加强宣传培训。“双随机＂抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力庭，各部门要加强执法人员培训，转变执法理念，探索完曾“双随机＂抽查鉴管方法，不断提高执法能力。

（五）接受社会监督。通过门户网站等平台，及时向社会公示抽查事项清单，及时更断相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面。

                                                 石家庄市藁城区消防救援大队

                                  2022年7月22日