各乡镇人民政府，区政府有关部门，石家庄经济技术开发区、藁城经济开发区管委会：

《石家庄市藁城区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

石家庄市藁城区人民政府办公室

2022年7月7日

 

（此件公开发布）

 

石家庄市藁城区全民科学素质行动规划纲要

实施方案（2021-2025年）

 

为全面做好我区“十四五”期间全民科学素质工作，促进全区协同发展、转型发展、创新发展，根据石家庄市人民政府办公室印发《石家庄市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神引领为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、均衡化发展、规范化建设的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为我区加快“一极四城”建设提供有力支撑。

（二）主要目标

到2025年，我区公民具备基本科学素质比例超过全市平均水平。全社会科学意识和创造活力进一步增强，科普供给侧改革成效显著，科普公共服务能力显著提升，科普社会发展大格局更加健全，科普助力高质量发展的动能显著增强。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

二、提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，推动全民科学素质整体提升，更好地服务经济社会高质量发展。

（一）青少年科学素质提升行动

切实发挥好学校的青少年科学教育主渠道作用，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力。

1.开展科学家精神进校园行动。加强科学精神、科学家精神的宣传教育，将科学精神和科学家精神融入课堂教学和课外实践活动。将科学思想、科学方法融入到科学教育当中，激励青少年树立投身建设科技强国的远大志向，培养学生爱国热情、社会责任感、创新精神、团队精神和实践能力。

2.加强基础教育阶段的科学教育。加强学前教育科学启蒙和教育资源供给，培养学龄前儿童对科学的兴趣。深化义务教育阶段科学课程教育改革，推广高质量科学教育教材和课程，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力，助力“双减”政策落地。开展“科普知识进校园”系列活动，组织科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、自我保护等安全健康教育活动。

3.建立校内外科学教育资源衔接机制。实施馆校合作行动，引导中小学充分利用少年宫、科技馆、科普基地等场所开展学习实践活动。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育，推动学校、社会和家庭协同育人。

4.加强科技教师和科技辅导员队伍建设。将科学精神、科学思想、科学方法纳入教师培养过程，引导教师从科学素质建设高度深化理解科学教育内涵，全面提升教师科学素质。加强科技教师和科技辅导员新科技知识和技能培训，促进提升科学素质和科学教育能力。加大对数学、物理、化学、生物学、信息技术等学科教师的培训力度，强化科学教育创新研究，创新科学教师培训模式。（牵头部门：区教育局 、区科协，责任部门：区委宣传部、区科学技术和工业信息化局、区发展和改革局、区水利局、区文化广电体育和旅游局、区农业农村局、团区委、区妇联）

（二）农民科学素质提升行动

着力提升农民科技文化素质，提高农民文明生活、科学生产的能力，打造一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，助力乡村振兴。

1.深入开展“科学素质提升行动进农村”。重点围绕保护生态环境、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，开展文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、全国科技活动周、食品安全宣传周、防灾减灾日等科普宣传教育活动，传播科学理念，提高农民科学文化素养。

2.加强农民高素质人才培育。依托全国农业科教云、农广校等平台开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。实施农民企业家、农村创新创业人才培育工程。实施农村妇女和家庭素质提升行动。

3.实施科技助力乡村振兴行动。实施科技助力乡村振兴工程、基层农技推广体系改革与建设，加强农业科技示范基地、科学素质教育基地评选和管理，打造一批能带动农民创业致富的优秀基地，实现小农户和现代农业有机衔接。推广科技小院等农业社会化服务模式，培育一批省会特色的科普服务乡村振兴样板。（牵头部门：区农业农村局，责任部门：区委宣传部、区乡村振兴局、市生态环境局藁城分局、区文化广电体育和旅游局、区卫生健康局、团区委、区妇联、区科协）

（三）产业工人科学素质提升行动

着力提升技能素质，打造一支懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质产业工人队伍，为加快我区“一极四城”建设贡献力量。

1.开展职工技能创新行动。为了进一步激发广大职工的劳动热情和创新创造活力，组织开展职工技能大赛、万亿城市 青年建功、巾帼建功等活动。鼓励、引导高技能人才培训基地、产教融合实训基地、校企合作实训基地、企业创新服务中心等开展多种形式的创新创业活动。开展多种群众性创新活动和多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛。

2.加强职业技能提升培训。构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。围绕高精尖产业、战略性新兴产业等重点产业，以需求为导向开发培训项目，将技能提升培训纳入产业服务包。实施工程师职业再生计划。强化重点群体的就业创业培训，面向失业人员、转移就业劳动力、未继续升学初高中毕业生等持续实施劳动预备、就业技能、职业技能提升培训。

3.开展新业态人员科学素质提升行动。通过开展职业教育培训，逐步提高物流快递人员、网约工、互联网营销师等新业态从业人员的科学素质，提高职工安全健康意识和自我保护能力。推动互联网、电商、快递等企业结合行业特点开展面向公众的科普宣传活动。

4.鼓励企业家投身科普事业。引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励国有企业和龙头骨干企业探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强中小型企业家科学素质建设工作。加强企业家的知识产权、科技成果转化知识培训。树立以高科技企业为代表的爱国、创新、诚信企业家典范。鼓励和支持开展职业能力水平评价。（牵头部门：区总工会、区人力资源和社会保障局，责任部门：区委宣传部、区教育局、区科学技术和工业信息化局、区文化广电体育和旅游局、团区委、区妇联、区科协）

（四）老年人科学素质提升行动

以提升信息素养和健康素养为重点，结合老年人的科技素质需求，开展各种形式的科普活动，实现老有所学、老有所乐、老有所为。

1.提升老年人运用智能技术水平。关注老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，加强社会各方面力量协同，依托社区、社会组织、教育平台等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。

2.加强对老年人科普服务。结合老年人健康宣传周、科普知识进社区、科普大讲堂等活动，面向老年人开展健康科普教育。充分利用新时代文明实践中心、社区老年人日间照料中心、科普园地为老年人提供卫生健康、食品安全、体育锻炼、应急处置等科普服务。

3.推动老年人参与科普行动。大力发展老科学技术工作者协会、老年协会等组织，发挥退休科技工作者、专业技术人员等老专家在咨询、智库等方面的作用，鼓励老年人积极参加科学普及工作。（牵头部门：区卫生健康局，责任部门：区委宣传部、区教育局、区科学技术和工业信息化局、区民政局、区文化广电体育和旅游局、区应急管理局、区科协）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展战略、省会城市战略定位的认识和理解，强化科学执政理念，提高科学决策能力，更好地服务我区各项事业发展。

1.深入贯彻落实新发展理念。结合城市战略定位，找准新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，强化领导干部和公务员的创新发展意识，提高领导干部和公务员科学履职水平和推动创新实践能力，推动我区高质量发展。

2.加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。区委党校要结合我区实际增设科学素质教育课程。加强数字素养教育，提高推进数字文明建设能力。

3.在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。（牵头部门：区委组织部，责任部门：区委宣传部、区委党校、区教育局、区科协）

三、重点工程

深化科普供给侧改革，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系。巩固和发展科普主平台，固强补弱，提高科普供给和科普服务能力。

（一）科技资源科普化工程

建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1.建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省级科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。通过河北省科普事业贡献奖，激发科技工作者参与科普的主动性和积极性。引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业发展，探索“产业＋科普”模式。

2.实施科技资源科普化专项行动。支持和指导科研机构、企业等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。建设科学传播专家工作室，鼓励行业专家、科研人员等积极参与科普教育和科普传播推介工作。拓展科技基础设施科普功能，推动科研机构、企业等创新基地面向社会开放，组织开展形式多样的科普活动。

3.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，依托科技馆、科普教育基地等场所，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发全民创新热情和创造活力。引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声。（牵头部门：区科学技术和工业信息化局、区科协，责任部门：区发展和改革局、区委宣传部、区教育局）

（二）创新文化发展工程

以创新文化建设牵引科普品质提升，以科普品质提升促进创新文化建设。促进科普与科技创新、文化、艺术等融合发展，营造热爱科学、崇尚创新的创新文化氛围。

1.推动创新文化发展。将创新文化建设作为全区精神文明建设的重要内容，建设与科技创新相适应的价值导向和文化氛围。完善有利于激发创新精神、激活创新意识、推动创新实践的政策和制度环境。鼓励各单位挖掘和整合创新文化要素，优化创新服务环境，打造创新文化展示平台。整合科技、教育、文化、宣传等部门创新文化要素，构建科技文化旅游融合发展机制，形成推动创新文化发展的合力。

2.建设“藁城科普”品牌。依托全国新时代文明实践试点县的示范引领作用，积极开展爱国卫生运动、防灾减灾日、安全生产月、食品安全宣传周、公众科学日等活动，推动群众性科普活动广泛开展。丰富荧屏科普、网络科普和舞台科普，促进科普多元发展。

3.实施科普原创作品支持计划。引导和支持科学家、科普工作者和文艺工作者共同创作开发一批科学文艺影视精品。开发动漫、短视频等多种形式的科普作品。聚合价值导向正确、科学性有保障的优质科普机构和专家媒体，形成统一协调的原创科普媒体矩阵。（牵头部门：区委宣传部、区文化广电体育和旅游局，责任部门：区发展和改革局、区教育局、区应急管理局、区人力资源和社会保障局、区科协）

（三）科普智慧提升工程

充分利用智慧化技术手段，开展数字科普资源开发，强化智慧科普建设，加强数字技术与新媒体的集成运用，建设即时、广泛、精准的信息化全媒体传播网络。

1.加强数字科普资源建设。强化科普音视频、图文及应用程序等数字科普资源的推广。支持科技、科普机构积极开发内容丰富、形式多样的数字科普资源，促进不同类型资源融合。用好网络平台新手段，加强网络学术建设。

2.推动智慧科普建设。推动科学传播、组织动员、运营服务等网络化、智能化发展。强化对需求的智能化感知、用户分层、情景应用、无障碍应用理念，提升科普公共服务精准性、体验性。强化智能科技成果研发及智能科普终端应用，提升传播渠道的智能化水平。

3.提升全媒体科学传播能力。发挥主流媒体示范引领作用，加大科技宣传力度，加强对科技创新项目、科学人物、科普活动的报道。推动融媒体开设科普专栏或增加科普版面。推进建设科普资讯服务平台，加强各单位科学传播平台的互联、互通、互融，构建科学传播矩阵。支持和推广网络直播、短视频、公众号等新媒体科普。加强媒体从业人员科学传播能力培训。（牵头部门：区委宣传部、区文化广电体育和旅游局，责任部门：区发展和改革局、区教育局、区人力资源和社会保障局、区科协）

（四）基层科普能力提升工程

健全基层科普服务体系，发挥品牌科普活动牵引力，加大优质科普资源下沉力度，建立应急科普宣教协同机制，加强科普人才队伍建设，促进基层科普服务能力提升。

1.健全基层科普服务体系。构建以新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心、社区服务中心(所、站)等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。推广群众点单、社区派单、部门领单、志愿组织接单的订单认领模式。健全管理制度，推进科普志愿服务专业化、规范化、常态化发展。

2.提升基层科普服务能力。联合省、市科协开展科普知识进基层行动，整合和推动优质科普资源、科普服务下沉基层。推广全域科普模式，建立科普资源共建共享机制。推进科普活动走进社区、走进农村、走进生产、走进生活。加强智慧图书馆、科普展牌等平台科普服务功能。

3.建立应急科普宣教协同机制。建立健全各部门应急科普联动机制，拓展应急科普宣传渠道，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校，开展“应急宣传进万家”活动。组建涵盖领域广、专业素质高的应急科普专家队伍。

4.强化科普人才队伍建设。构建由专家引领、领域专家指导、专职人员汇聚、科普志愿者组成的高素质科普人才队伍。实施科研人员科普技能提升行动，支持学会、媒体等专业机构面向科研人员开展科普培训。积极发挥优秀科学传播人才作用，加强藁城区科普志愿者队伍建设，推进组织发展、技能培训、能力提升。加强科学传播人才队伍建设，开展科学传播专兼职人员业务培训，树立现代科普理念，促进专业水平提升。（牵头部门：区科协 ，责任部门：区委宣传部、区发展和改革局、区教育局、区应急管理局、区人力资源和社会保障局、区文化广电体育和旅游局）

四、组织实施

（一）强化组织保障。区政府负责领导全区科学素质纲要实施工作，建立完善科学素质建设工作协调机制，将公民科学素质发展目标纳入全区总体规划，将重点任务列入年度工作计划，将工作成效纳入目标管理考核范围。区科协牵头全区全民科学素质建设工作，充分发挥综合协调作用，做好沟通联络工作。各相关单位将科学素质建设有关任务纳入本单位相关规划和计划，共同推进科学素质各项工作深入开展。

（二）强化条件保障。将科普人才列入人才奖励和资助计划，不断完善科学素质建设政策环境。要统筹考虑和落实科普经费，保障科普经费投入，建立与财政收入相适应的科普经费增长机制，要加强资金监管和绩效评价，不断优化支出结构，提高资金使用效益提高资金使用效益，大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

（三）强化机制保障。构建大联合、大协作、社会化的全民科学素质工作格局。充分调动社会各界参与科普工作的积极性，形成党委领导、政府负责、部门分工协作、社会力量广泛参与的良好态势。按照国家、省、市有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬，大力宣传先进人物和典型经验。完善科普工作评估制度，加强对科学素质建设实施工作的动态管理和督促检查，配合国家部委、省科协加强公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。