石家庄市藁城区农业农村局
2022年度部门绩效自评工作报告
发布时间:2023-07-17    责任编辑:农业农村局    来源:
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石家庄市藁城区农业农村局
2022年度部门绩效自评工作报告
 
 根据《藁城区区级部门预算项目绩效自评管理办法》(藁财字[2020]23号),遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对农业农村局及所属单位承担项目实施了汇总财政支出绩效自评价,形成本评价报告。
 一、 部门基本情况
项目实施单位职责及项目立项等基本情况
石家庄市藁城区农业农村局为区政府工作部门,机构规格正科级,位于藁城区廉州镇东城北街。主要职责为:统筹研究和组织实施全区 ”三农” 工作的发展战略、中长期规划、重大政策;协调推动发展全区农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理;贯彻落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策;指导全区乡村产业、农产品加工业和休闲农业发展工作;负责全区种植业、畜牧水产业、农业机械化等农业各产业的监督管理;负责全区农产品质量安全监督管理;负责全区农业资源保护、开发与利用;指导农用地、农业生物物种资源的保护与管理,负责耕地及永久基本农田质量保护工作;负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理;负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害预测预报及防治工作;负责农业投资管理;推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设;负责农业农村人才工作;牵头开展农业对外合作等职责。
内设10个部门,分别为办公室、人事政工科、财务科、法制科、发展规划科、农业管理科、农村管理科、农村改革经营科、畜牧水产管理科及科教信息科。
二、 绩效自评工作开展情况
区农业农村局根据项目情况,采取局内自评的评价方式。成立绩效自评小组,对各项项目采用查验档案材料及实地查看相结合的方式,根据《区级部门预算项目绩效自评表》逐项现场打分,然后汇总分值。制定项目管理规定,要求各有关单位做好项目建设前的项目预算评审、立项审批、招标等工作,并制定项目实施方案,农业农村局安排专业人员对相关项目进行跟踪管理,严格要求施工单位保质保量完成工程任务,达到相应绩效指标。全力按照项目实施方案实施,不能随意扩大和减小项目建设规模。
按照实施方案和有关文件通知,做好项目资金预算,统一通过国库集中财政一体化方式支付,加强细化了财务逐级管理和报账手续,进行专项监督检查。具体项目实施情况如下:
一、石财农[2021]91号提前下达2022年市级农业转移支付资金---高标准农田建设项目资金
     一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况
根据石财农[2021]91号提前下达2022年市级农业转移支付资金---高标准农田建设项目资金文件规定,下达2022年市级农田建设补助资金94万元。
2、项目主要实施内容和范围
通过高标准农田建设,采用方格布局、进行土壤改良、完善田间灌排设施、整修农田道路等工程措施,提高农田基础设施条件,达到地平整、土肥沃、水畅流、路相通、树成行的标准,极大提高土地质量和土地利用率,增加农民收入,为农民致富奔小康奠定坚实基础;全部实现高效节水灌溉,形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的局面,以利于农产品市场的形成,推动农业三产融合发展。
项目工程建成后,不但改善农业生产条件,抗御自然灾害,使农业增产、农民增收,而且对于土壤改良,美化环境,改变自然面貌也有重要作用。可促进农业生态环境协调发展,有利于自然生态系统良性循环,生态效益显著。该项目的实施年直接受益人口数7231户,项目区群众每年人均纯收入可增加254.25元,有利于农业生产科学发展和农民生活水平的提高。
3 、项目资金投入情况(资金数量、资金结构、资金来源渠道等)
下达2022年市级农田建设补助资金94万元,用于高标准农田项目建设。资金来源为一般公共预算。
(二)项目预期绩效目标
有效改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力;探索现代农业发展路径,示范引导全区现代农业发展。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
  针对高标准农田建设项目实施中,财政资金支出的及时性、准确性,账目清晰性进行评价。
    (二)自评的方法和过程
通过上级部门意见反馈进行评价。
    (三)建立绩效评价指标体系
在开展预算自评工作时,针对具体绩效评价对象的特点,设计能够体现项目特点绩效评价指标体系。绩效指标权重由各部门根据评价对象实际情况确定,总分设定为100分。原则上一级指标权重统一设置为:产出指标40分(包含数量、质量、时效、成本)、预算执行率指标10分、效益指标40分(包含经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响)、满意度指标10分。如某一类指标未设定,其分值可合理调整至其他指标。若被评价项目不涉及服务对象满意度内容或因服务对象满意度获取难度较大、成本较高而未能获取,则服务对象满意度的10分调入效益考核事项。
二、三级指标所占权重应当根据指标重要程度、项目实施阶段等因素综合确定,准确反映预算项目的产出和效果。
同类评价对象的指标权重设置应当基本一致,便于评价结果相互比较。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
该项目预算资金94万元,实际支出24.1154万元,完成率25.65%。得分2分。
    (二)项目产出
  支出科目准确,无超额支付,质量达标率100%。 保证高标准农田项目正常运转,成本较小。得分40分。
(三)项目效益
保证项目正常运行。保证和推动保证农业开发工作的正常运转及扎实有效开展。得分40分。
(四)满意度
    农民满意度达到95%以上。得分10分。
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,给出总得分,指标体系设定满分100分,得出综合评价结论和项目综合绩效评价等级。项目综合绩效评价分为4个等级:得分≥85分为优秀;75≤得分<85分为良好;60≤得分<75分为一般;得分<60分为较差。
得分92分。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
该项目属跨年度项目,建设周期为2022年6月-2023年5月。当年预算完成率低。
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
在符合施工条件的前提下,再鼓干劲,主要负责同志、主管领导下沉到一线进行现场办公,项目科全体人员不分节假日,全天盯在一线,检查施工队防疫记录,了解工程施工情况,协调解决施工出现的问题。一是抓紧施工,3月底已完成管道铺设;二是监理人员要严格监理,确保质量。截至目前,该项目已完成管道铺设工程,水泥路完成40%,预计5月底前除绿化外全部完工。
  二、2021河北省财政厅关于提前下达2022年省级乡村振兴(农村人居环境整治)专项资金
   一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况
区农业农村局根据各乡镇项目上报情况,制定项目实施方案各相关乡镇人民政府为项目实施主体,制定本乡镇项目实施方案,并做好项目的预算评审、立项审批、招标等工作,按照项目实施方案实施。
2、项目主要实施内容和范围
2021河北省财政厅关于提前下达2022年省级乡村振兴(农村人居环境整治)专项资金(政府债券)的通知,共下达我区省级美丽乡村精品村示范奖补专项资金700万元,主要为村庄道路硬化、雨水管网铺设、绿化、亮化及“三园”建设等费用。
3、项目资金投入情况
按照人居办要求,结合我区实际,资金分配如下:
1.廉州镇北营村投入100万元,用于铺设雨水管网。
2.廉州镇系井村投入100万元,用于安装太阳能路灯等。
3.兴安镇冯村投入101.47万元,用于村内绿化、硬化、亮化、建游园、村标等。
4.梅花镇崔家庄村投入103.5万元,用于铺设便道、栽设路沿石等。
5.南孟镇南乡村投入102.6875万元,用于道路硬化提升、绿化设施、安装太阳能路灯等。
6.西关镇慈上村投入100万元,用于便道铺设、沿金五线胡同口绿化便道提升等。
7.增村镇南宋村投入100万元,用于铺设便道、道路硬化、安装太阳能路灯、小广场提升、新建篮球场等。
注:2022年投入资金560万元,剩余资金140万元结转2023年,最终资金分配金额以最后项目竣工结算审计结果为准。
(二)项目预期绩效目标
全面改善村容村貌,农村环境基础设施建设得到进一步加强,人居环境质量得到改善。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
 区农业农村局为项目监管单位,各相关乡镇人民政府为项目实施单位,严格按照项目实施方案实施。
    (二)自评的方法和过程
    各相关乡镇人民政府负责进行项目财政评审、项目审批、项目招标等工作,并聘请监理公司进行工程质量监督。区农业农村局聘请第三方公司结合相关乡镇及施工单位进行项目验收,按照实施方案及时拨付资金。
(三)建立绩效评价指标体系
绩效指标总分设定为100分,权重分配如下:
权重设置为:产出指标40分、效益指标40分、满意度指标10分、预算执行率指标10分。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
按照年初预算安排情况,资金拨付率80%,得分8分。
    (二)项目产出
自评绩效结果与年初设定绩效目标进行对比,6个乡镇7个村项目全部完成,项目成本符合当季价格,得分40分。
(三)项目效益
对项目的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等情况进行分析后,得分40分。
(四)满意度
群众满意度90%,得分10分。
四、项目综合评价结论和评价等级
(一)村容村貌大幅改观
在专项资金的引导下,各镇村财政对农村人居环境整治的资金投入不断加大,同时不断加大涉农项目资金的整合力度,项目涉及村基础设施基本完备,村庄生活环境极大改善,自我发展能力不断提高,项目均达到考核验收标准。
(二)农村人居环境整治工作氛围更加浓厚
通过大力宣传农村人居环境整治工作典型案例,推介特色鲜明、亮点突出的优秀示范村,全区建设生态宜居美丽乡村的积极性不断提高,建设水平逐步提升,工作氛围更加浓厚。
得出综合评价结论和项目综合绩效评价等级。项目综合绩效评价优秀,得分98分。
五、存在的问题及改进措施
  (一)项目存在的主要问题
  (二)针对问题提出具体的改进措施或建议
 
三、石财农【202210号关于下达2022市级农村厕所改造奖补资金--2018-2020年度
 一、项目基本情况
  (一)项目概况
1、厕所革命项目实施单位为藁城区农业农村局;
2、厕所革命项目实施范围2018-2020年度农村厕所改造。
3、厕所革命后期长效管护机制建设项目资金投入为石财农【202210号关于下达2022年市级农村厕所改造奖补资金(2018-2020年度),共计104.58万元。
   (二)项目预期绩效目标
项目预期绩效目标为2018-2020年度农村厕所改造资金,预算104.58万元,实际到位104.58万元。
 二、自评工作情况
   (一)自评的组织工作
为搞好年度绩效自评工作,区人居办成立了农村厕所革命绩效自评领导小组,由区人居办主任任组长,区改厕专班、局财务室、办公室、各乡镇主管副职有关人员组成,下设绩效自评办公室,区改厕专班主任任办公室主任。各乡镇成立相应组织,负责本乡镇绩效自评组织实施工作。
   (二)自评的方法和过程
自评小组通过制定绩效评价指标,确立评价权重,并制定了满意度调研表,对承担项目建设乡镇乡镇进行走访调研,询问农户对改厕的评价,最后由自评人员分别对绩效指标完成情况进行打分。
   (三)建立绩效评价指标体系
根据《石家庄市藁城区区级部门预算项目绩效自评管理办法》(藁财字〔2020〕23号)要求,遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对我局承担的农村厕所改造项目实施了财政绩效评价工作。
 三、项目执行及绩效实现情况
   (一)项目投入
 预算为104.58万元,执行资金情况为实际已支出104.58万元。
   (二)项目产出
    我区厕所革命2018-2020年完成农村改造,均已通过区级验收。
   (三)项目效益
厕所革命为农业发展、农村环境、农民生活带来了“大变样”。通过厕所革命,能显著改善农村的生活质量和生态环境,提高农村环境治理等。
 四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,通过对藁城区农业农村局承担的农村厕所改造项目考评打分,结果为平均得分100分,绩效等级为“优”。
 五、存在的问题及改进措施
  (一)项目存在的主要问题
  
  (二)针对问题提出具体的改进措施或建议
  
   四、石财农[2021]115号提前下达2022年省级农业生产发展资金农机深松深耕项目
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况;
项目实施单位石家庄市藁城区农业机械服务推广中心,2022年上级下达我区农机深松作业任务8万亩,示范带动2万亩,补贴资金240万元(中央228万元和省级12万元);深耕任务1.5万亩,省级补贴资金60万元。
2、项目主要实施内容和范围;
2022年,按照“县级负责、部门联动;智能监测、人工抽检;完善机制、简化程序;定额补助、先干后补;公开公正、严格监督”的基本要求,我区利用300万元补助资金(其中:中央资金228万元、省级资金72万元实施农机深松作业8万亩农机深耕作业1.5万亩。为了全面高质量完成深松(耕)作业任务,今年我区计划进行部分春季深耕和夏季深松作业,其余部分继续秋季进行
实施区域为我区范围内所有适宜农机深松(耕)作业的地块。农机深松作业严格按照“同一地块三年深松一次”的原则进行;玉米深松施肥播种一体化作业可在同一地块连年实施,实施玉米深松施肥播种一体化作业的同一地块三年内不能进行其他形式的农机深松作业。农机深耕作业周期定为2年,即同一地块二年只能深耕一次。同一地块年内不能进行深松、深耕两种作业,上一年度实施深松作业的地块第二年可以实施深耕作业上一年度实施深耕作业的地块如三年之内未实施过深松作业的第二年可以实施深松作业。
3、项目资金投入情况(资金数量、资金结构、资金来源渠道等)
    2022年上级下达我区农机深松深耕资金共计300万元,其中:中央下达我区中央农业资源及生态保护补助资金228万元,省级农业生产发展资金72万元。
(二)项目预期绩效目标
全区农机深松、深耕补贴资金使用比例达到100%,结算比例达到100%。实施农机深松作业8万亩农机深耕作业1.5万亩。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
根据《石家庄市藁城区区级部门预算项目绩效自评管理办法》(藁财字〔2020〕23,遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对农机深松深耕项目实施了财政支出绩效评价
(二)自评的方法和过程
根据项目支出绩效评价共性指标体系进行绩效评价。
(三)建立绩效评价指标体系
根据项目支出绩效评价共性指标体系进行绩效评价。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
 2022年12月份,农机深松作业和深松补贴手续全部完成,项目资金240万元全部落实;农机深耕作业和深耕补贴手续全部完成,项目资金60万元全部落实。全区农机深松、深耕补贴资金使用比例达到100%,结算比例达到100%。
    (二)项目产出
1、项目的实际完成率:100%
2、项目完成及时率100%
3、项目完成质量达标率100%
    4、项目成本节约率100%
(三)项目效益
1、项目实施的经济效益分析
    农业机械作业质量提高,有利于实现农业作物增产,农民增收
2、项目实施的社会效益分析
     农机深松项目的实施,大大改善了我区的动力结构,促进了大型动力机械的发展。大型拖拉机保有量增加促进农机服务组织壮大和机具装备水平的提高
      3、项目实施的生态效益分析
农机深松技术的推广,改善了土壤耕层结构,疏松了土壤,利于天然降水的下渗,蓄水保墒,起到了节水作用,通过深松,加厚了耕层,土壤蓄水保墒能力增强,提高了抗旱能力
4、项目实施的可持续性影响分析
先进农机技术的应用,实现土壤、水资源的有效利用和改善,有利于农业的可持续发展    
(四)满意度
政策公开率100%,年度内资金兑付率 100%,群众满意度高。
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,给出总得分,指标体系设定满分100分,得出综合评价结论和项目综合绩效评价等级。项目综合绩效评价分为4个等级:得分85分为优秀;75得分<85分为良好;60得分<75分为一般;得分<60分为较差。
农机中心农机深松、深耕补贴项目得分100为优秀
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
  无
   五、2022年乡村振兴战略对口帮扶平山项目
 一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位:石家庄市藁城区农业农村局。
2、项目主要实施内容和范围:2022年,我区安排150万元用于乡村振兴战略对口帮扶平山项目,主要是通过资金支持、捐助物资等方式,帮扶平山县发展产业,巩固拓展脱贫攻坚成果。
3、项目资金投入情况(资金数量、资金结构、资金来源渠道等)
我区安排150万元用于乡村振兴战略对口帮扶平山项目,其中2022年区本级财政衔接资金150万元。
(二)项目预期绩效目标
项目预期绩效总目标:通过开展对口帮扶平山工作,促进平山县巩固拓展脱贫攻坚成果。
阶段性(当年)的绩效目标和指标:通过资金支持、捐助物资等方式,帮扶平山县发展产业,巩固拓展脱贫攻坚成果。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
     根据《石家庄市藁城区区级部门预算项目绩效自评管理办法》(藁财字〔2020〕23号)要求,遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对2022年乡村振兴战略对口帮扶平山项目实施了财政支出绩效自评价,形成本评价报告。
(二)自评的方法和过程
根据项目支出绩效评价共性指标体系进行绩效评价。
    (三)建立绩效评价指标体系
根据项目支出绩效评价共性指标体系进行绩效评价。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
资金使用比例达到100%,结算比例达到100%
    (二)项目产出
数量指标:对口帮扶平山县,预期指标值:通过资金支持、捐助物资等方式,帮扶平山县发展产业,巩固拓展脱贫攻坚成果,实际完成值:100%,得分:10;
质量指标:做好需求对接,确保对口帮扶符合平山县发展需求,预期指标值:≥90%,实际完成值:100%,得分:10;
时效指标:结合平山县需求,及时提供资金物资帮助,预期指标值:2022年完成,实际完成值:2022年12月底,得分:10;
成本指标:做好资金拨付和物资筹备采购,预期指标值:≥150万元,实际完成值:150万元,得分:10。
(三)项目效益
社会效益指标:发挥资金支持和捐助物资效益,帮扶平山县巩固拓展脱贫攻坚成果,预期指标值:≥90%,实际完成值:100%,得分:20。
(四)满意度
达到对口帮扶县满意,预期指标值:≥90%,实际完成值:100%,得分:20。
四、项目综合评价结论和评价等级
项目得分100分,为优秀。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
  六、石财农[2022]34号下达2022年中央农业资源及生态保护补助资金(第二批)---轮作休耕(大豆玉米复合种植)资金
  一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况
为高质量完成大豆玉米带状复合种植2万亩推广任务,保障粮食和油料供给安全,充分发挥大豆玉米带状复合种植技术对乡村产业振兴的支撑作用,特申请级财政补助资金400万元。
2、项目主要实施内容和范围;
全区完成2万亩大豆玉米带状复合种植。
3、项目资金投入情况(资金数量、资金结构、资金来源渠道等)
开展大豆玉米带状复合种植技术推广,先建后补,对于种植主体每亩补助200元。
(二)项目预期绩效目标
全区完成2万亩大豆玉米带状复合种植,通过项目实施,复合种植优质品种和绿色防控覆盖率达到100%,达到玉米基本不减产,增收一茬豆目标。进一步优化项目前期谋划、中期组织实施和后期验收考核等各环节流程,提升项目管理水平。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
    自项目开展以来,成立项目工作领导小组,各项工作有专人负责,技术人员、管理人员、财务人员各司其职、协调配合,促进项目又好又快开展。
在资金使用上实行“专人、专账、专户”确保资金使用规范公开,杜绝滞留、挤占、截留挪用以及虚报冒领、铺张浪费。
    (二)自评的方法和过程
项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划、有安排,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对实施情况、资金兑现、财务管理、效益情况等做出自我评价,认真听取种植主体的意见建议,做好自评工作。
(三)建立绩效评价指标体系
针对具体绩效评价对象的特点,设计能够体现项目特点绩效评价指标体系总分设定为100分。产出指标40分、预算执行率指标10分、效益指标40分、满意度指标10分。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
预算执行率100%,得10分。
    (二)项目产出
项目完成2万亩大豆玉米带状复合种植共计补助资金400万元,得40分
(三)项目效益
绿色防控覆盖率100%,得40分。
(四)满意度
对受服务对象开展满意度调查,主体满意度95%,得10分。
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,自评总得分100分,项目综合绩效评价等级为优秀
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
七、石财农[2021]91号提前下达2022年市级农业转移支付资金
---农业产业化专项扶持资金
 一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位
石家庄市藁城区农业农村局
2、项目主要实施内容和范围
采用“贴息”方式。扶持对象为2022年1月1日-2022年12月31日期间金融机构发生贷款的利息补贴,单个联合体核心企业贷款贴息比例不超过实际支付利息的60%,补助金额最高不超过20万元,达不到20万元奖补上限的农业产业化联合体核心企业期间实际支付利息不超过60%比例进行奖补。
依据企业申请报告和乡镇推荐报告,采用“贴息”方式,拟扶持河北晨风粮食产业联合体、石家庄市藁城藁优麦产业化联合体、石家庄市众生源禽类加工农业产业化联合体、河北五星粮食产业化联合体4家联合体核心企业。
采用“先建后补”方式。扶持对象为项目建设期限为2022年1月1日-2022年12月31日农业产业化联合体核心企业建设项目,联合体核心企业完成实际投资金额应达到50万元以上,单个联合体核心企业补助金额不超投资额的50%,补助金额最高不超过40万元。
依据企业申请报告和乡镇推荐报告,采用“先建后补”方式,拟扶持石家庄名仁芝麻农业产业化联合体核心企业设备升级改造项目,用于购买码垛机器人、平板输送机、自动控温炒籽机、提升机等设备,预计投资90余万元。
3、项目资金投入情况
市级资金92万元
(二)项目预期绩效目标
按时拨付
二、自评工作情况
(一)自评的组织工作
区农业产业化服务中心对资金的使用和管理进行合规性检查和绩效监督,按照相关文件要求,对工作进度进行自评和检查资金落实情况。
(二)自评的方法和过程
农业产业化服务中心积极组织安排资金使用进度,聘请第三方对农业产业化联合体核心龙头企业是否符合奖励条件进行评审按照时间节点做好项目资料收集工作,并及时拨付资金。
(三)建立绩效评价指标体系
绩效指标总分设定为100分,权重分配如下:
权重设置为:产出指标40分、预算执行率指标10分、效益指标40分、满意度指标10分。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
严格按照年初预算安排情况执行,得10分。
(二)项目产出
项目的实际完成数量、质量、实效、成本等情况符合预期得40分。
(三)项目效益
项目的经济效益、社会效益、可持续影响等情况符合预期得40分。
(四)满意度
项目社会公众或服务对象满意度达到95%得10分。
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,总得分100,综合评价结论和项目综合绩效评价等级为优秀。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
   八、国家农业现代化示范区创建工作经费
 一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况
石家庄市藁城区农业农村局为区政府工作部门,机构规格正科级,位于藁城区廉州镇东城北街。主要职责为:统筹研究和组织实施全区 ”三农” 工作的发展战略、中长期规划、重大政策;协调推动发展全区农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理;贯彻落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策;指导全区乡村产业、农产品加工业和休闲农业发展工作;负责全区种植业、畜牧水产业、农业机械化等农业各产业的监督管理;负责全区农产品质量安全监督管理;负责全区农业资源保护、开发与利用;指导农用地、农业生物物种资源的保护与管理,负责耕地及永久基本农田质量保护工作;负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理;负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害预测预报及防治工作;负责农业投资管理;推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设;负责农业农村人才工作;牵头开展农业对外合作等职责。内设10个部门,分别为办公室、人事政工科、财务科、法制科、发展规划科、农业管理科、农村管理科、农村改革经营科、畜牧水产管理科及科教信息科。
藁城区按照“结构调优、规模调大、品种调专、模式调新、园区调特、龙头调强、品牌调亮、效益调高”的原则,突出优势产业、抓住关键环节,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,打造农业现代化示范区建设的“藁城模式”,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。
2、项目主要实施内容和范围
用于规划及方案预算编制评审、下乡调研、培训、会议、专家指导、评估验收、观摩活动、区域公用品牌打造等费用支出。
3、项目资金投入情况
使用财政资金30万元
(二)项目预期绩效目标
通过开展农民培训、区域公用品牌打造等,推进农业现代化示范区建设与发展。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
区农业农村局安排专业人员对项目进行跟踪管理,严格要求项目单位保质保量完成工程任务,达到相应绩效指标。严格按照项目实施方案、资金使用计划和支出时间要求高标准高质量完成,做到专款专用、不滞留、不延压、不违规,并对其项目的实施、资金的使用、票据、合同和采购等负责,项目资金实行专账管理。
(二)自评的方法和过程
项目评价工作采取区农业农村局局内自评的评价方式。区农业农村局成立了绩效评价小组,对项目采用查验档案材料及实地查看相结合的方式,根据《区级部门预算项目绩效自评表》逐项现场打分,然后汇总总分值。
    (三)建立绩效评价指标体系
绩效指标权重总分设定为100分:产出指标40分、预算执行率指标10分、效益指标40分、满意度指标10分。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
资金支出30万元,占比100%。所有资金严格按照有关财务制度执行,并经核算后严格审核使用。
    (二)项目产出
1.数量指标(10分)。组织参加1次农业现代化示范区创建带头人培训。
2.质量指标(15分)。按照要求开展科技转化与推广服务,制作展牌,打造区域公用品牌等。
3.时效指标(10分)。按照要求及时完成项目,并及时拨付资金。
4.成本指标(5分)。使用财政资金30万元。
(三)项目效益
1.社会效益指标(20分)。推进农业现代化示范区建设,发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,推进乡村振兴。
2.可持续影响指标(20分)。推进农业现代化示范区建设,发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,打造农业现代化示范区建设的“藁城模式”,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。
(四)满意度
整个项目的实施,展示藁城农业强区形象,满意度100%
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,得分100分,指标体系设定满分100分,产出指标40分、预算执行率指标10分、效益指标40分满意度指标10分。项目综合绩效评价为优秀。
五、存在的问题及改进措施
三、部门整体支出绩效目标实现情况及指标分析
2022年,中央、省、市、区、本级项目资金130个,项目资金调整预算数52036.035392万元,到位数52036.035392万元,执行数总计36866.660969万元。
四、评价结论和评价等级
自评的组织工作建立绩效评价指标体系
1、在开展预算自评工作时,针对具体绩效评价对象的特点,设计能够体现项目特点绩效评价指标体系。绩效指标权重由各部门根据评价对象实际情况确定,总分设定为100分。原则上一级指标权重统一设置为:产出指标40分(包含数量、质量、时效、成本)、预算执行率指标10分、效益指标40分(包含经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响)、满意度指标10分。如某一类指标未设定,其分值可合理调整至其他指标。若被评价项目不涉及服务对象满意度内容或因服务对象满意度获取难度较大、成本较高而未能获取,则服务对象满意度的10分调入效益考核事项。
2、三级指标所占权重应当根据指标重要程度、项目实施阶段等因素综合确定,准确反映预算项目的产出和效果。
同类评价对象的指标权重设置基本一致,便于评价结果相互比较。
通过绩效自评结果对比倒查的年初绩效目标设定质量情况,全面总结了绩效目标设定,绩效指标清晰准确、全面完整、科学合理,易于评价。
整改措施及结果应用
我们按照实施方案和有关文件的安排和具体要求,组建领导小组,提高认识,加强领导、健全制度、完善规定、改进管理、优化流程;拟定工作方案,推进工作计划 ;构建内控机制,保障内控制度实施;整理了单位主要经济业务管理制度及流程。
严格项目管理制度,严格项目支出。做好项目实施前督促,项目实施中检查,项目实施后查验,由项目有关人员进行编报、实施、核验;严格内控制度。在坚持原有的内控制度的基础上,都对程序实施和环节进行了细化,为加强项目实施单位内部管理提供了遵循。明确了项目承担单位专职负责,明确了专门领导分管,明确了严格的财务开支程序和标准。做到了开支前的审批到最后报账各个环节的审核把关,环环相扣,相互衔接,避免了开支上出现漏洞。对大宗开支、数额较大的开支,以及专项资金开支,都严格坚持集体研究决定,保证了各项经费和项目资金使用的安全。
农业农村局在健全制度、完善规定、改进管理、优化流程、提高绩效目标等方面。紧密结合本单位实际,以问题为导向,有效实现了相互制衡,从源头上规避了经济责任风险,树立起风险防控意识,实现内部管理的规范化,为具体工作提供了遵循。明确了各个组织和人员的工作职责,提出了具体的工作要求。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议:无
六、评价工作组人员名单及签字
主要包括姓名、工作单位、职务等。
姓名:组 长:樊俊社
副组长:申秀英
工作单位:藁城区农业农村局

 
 
 
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石家庄市藁城区农业农村局
2022年度部门绩效自评工作报告
发布时间:2023-07-17  来源:

  
石家庄市藁城区农业农村局
2022年度部门绩效自评工作报告
 
 根据《藁城区区级部门预算项目绩效自评管理办法》(藁财字[2020]23号),遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对农业农村局及所属单位承担项目实施了汇总财政支出绩效自评价,形成本评价报告。
 一、 部门基本情况
项目实施单位职责及项目立项等基本情况
石家庄市藁城区农业农村局为区政府工作部门,机构规格正科级,位于藁城区廉州镇东城北街。主要职责为:统筹研究和组织实施全区 ”三农” 工作的发展战略、中长期规划、重大政策;协调推动发展全区农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理;贯彻落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策;指导全区乡村产业、农产品加工业和休闲农业发展工作;负责全区种植业、畜牧水产业、农业机械化等农业各产业的监督管理;负责全区农产品质量安全监督管理;负责全区农业资源保护、开发与利用;指导农用地、农业生物物种资源的保护与管理,负责耕地及永久基本农田质量保护工作;负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理;负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害预测预报及防治工作;负责农业投资管理;推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设;负责农业农村人才工作;牵头开展农业对外合作等职责。
内设10个部门,分别为办公室、人事政工科、财务科、法制科、发展规划科、农业管理科、农村管理科、农村改革经营科、畜牧水产管理科及科教信息科。
二、 绩效自评工作开展情况
区农业农村局根据项目情况,采取局内自评的评价方式。成立绩效自评小组,对各项项目采用查验档案材料及实地查看相结合的方式,根据《区级部门预算项目绩效自评表》逐项现场打分,然后汇总分值。制定项目管理规定,要求各有关单位做好项目建设前的项目预算评审、立项审批、招标等工作,并制定项目实施方案,农业农村局安排专业人员对相关项目进行跟踪管理,严格要求施工单位保质保量完成工程任务,达到相应绩效指标。全力按照项目实施方案实施,不能随意扩大和减小项目建设规模。
按照实施方案和有关文件通知,做好项目资金预算,统一通过国库集中财政一体化方式支付,加强细化了财务逐级管理和报账手续,进行专项监督检查。具体项目实施情况如下:
一、石财农[2021]91号提前下达2022年市级农业转移支付资金---高标准农田建设项目资金
     一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况
根据石财农[2021]91号提前下达2022年市级农业转移支付资金---高标准农田建设项目资金文件规定,下达2022年市级农田建设补助资金94万元。
2、项目主要实施内容和范围
通过高标准农田建设,采用方格布局、进行土壤改良、完善田间灌排设施、整修农田道路等工程措施,提高农田基础设施条件,达到地平整、土肥沃、水畅流、路相通、树成行的标准,极大提高土地质量和土地利用率,增加农民收入,为农民致富奔小康奠定坚实基础;全部实现高效节水灌溉,形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的局面,以利于农产品市场的形成,推动农业三产融合发展。
项目工程建成后,不但改善农业生产条件,抗御自然灾害,使农业增产、农民增收,而且对于土壤改良,美化环境,改变自然面貌也有重要作用。可促进农业生态环境协调发展,有利于自然生态系统良性循环,生态效益显著。该项目的实施年直接受益人口数7231户,项目区群众每年人均纯收入可增加254.25元,有利于农业生产科学发展和农民生活水平的提高。
3 、项目资金投入情况(资金数量、资金结构、资金来源渠道等)
下达2022年市级农田建设补助资金94万元,用于高标准农田项目建设。资金来源为一般公共预算。
(二)项目预期绩效目标
有效改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力;探索现代农业发展路径,示范引导全区现代农业发展。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
  针对高标准农田建设项目实施中,财政资金支出的及时性、准确性,账目清晰性进行评价。
    (二)自评的方法和过程
通过上级部门意见反馈进行评价。
    (三)建立绩效评价指标体系
在开展预算自评工作时,针对具体绩效评价对象的特点,设计能够体现项目特点绩效评价指标体系。绩效指标权重由各部门根据评价对象实际情况确定,总分设定为100分。原则上一级指标权重统一设置为:产出指标40分(包含数量、质量、时效、成本)、预算执行率指标10分、效益指标40分(包含经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响)、满意度指标10分。如某一类指标未设定,其分值可合理调整至其他指标。若被评价项目不涉及服务对象满意度内容或因服务对象满意度获取难度较大、成本较高而未能获取,则服务对象满意度的10分调入效益考核事项。
二、三级指标所占权重应当根据指标重要程度、项目实施阶段等因素综合确定,准确反映预算项目的产出和效果。
同类评价对象的指标权重设置应当基本一致,便于评价结果相互比较。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
该项目预算资金94万元,实际支出24.1154万元,完成率25.65%。得分2分。
    (二)项目产出
  支出科目准确,无超额支付,质量达标率100%。 保证高标准农田项目正常运转,成本较小。得分40分。
(三)项目效益
保证项目正常运行。保证和推动保证农业开发工作的正常运转及扎实有效开展。得分40分。
(四)满意度
    农民满意度达到95%以上。得分10分。
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,给出总得分,指标体系设定满分100分,得出综合评价结论和项目综合绩效评价等级。项目综合绩效评价分为4个等级:得分≥85分为优秀;75≤得分<85分为良好;60≤得分<75分为一般;得分<60分为较差。
得分92分。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
该项目属跨年度项目,建设周期为2022年6月-2023年5月。当年预算完成率低。
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
在符合施工条件的前提下,再鼓干劲,主要负责同志、主管领导下沉到一线进行现场办公,项目科全体人员不分节假日,全天盯在一线,检查施工队防疫记录,了解工程施工情况,协调解决施工出现的问题。一是抓紧施工,3月底已完成管道铺设;二是监理人员要严格监理,确保质量。截至目前,该项目已完成管道铺设工程,水泥路完成40%,预计5月底前除绿化外全部完工。
  二、2021河北省财政厅关于提前下达2022年省级乡村振兴(农村人居环境整治)专项资金
   一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况
区农业农村局根据各乡镇项目上报情况,制定项目实施方案各相关乡镇人民政府为项目实施主体,制定本乡镇项目实施方案,并做好项目的预算评审、立项审批、招标等工作,按照项目实施方案实施。
2、项目主要实施内容和范围
2021河北省财政厅关于提前下达2022年省级乡村振兴(农村人居环境整治)专项资金(政府债券)的通知,共下达我区省级美丽乡村精品村示范奖补专项资金700万元,主要为村庄道路硬化、雨水管网铺设、绿化、亮化及“三园”建设等费用。
3、项目资金投入情况
按照人居办要求,结合我区实际,资金分配如下:
1.廉州镇北营村投入100万元,用于铺设雨水管网。
2.廉州镇系井村投入100万元,用于安装太阳能路灯等。
3.兴安镇冯村投入101.47万元,用于村内绿化、硬化、亮化、建游园、村标等。
4.梅花镇崔家庄村投入103.5万元,用于铺设便道、栽设路沿石等。
5.南孟镇南乡村投入102.6875万元,用于道路硬化提升、绿化设施、安装太阳能路灯等。
6.西关镇慈上村投入100万元,用于便道铺设、沿金五线胡同口绿化便道提升等。
7.增村镇南宋村投入100万元,用于铺设便道、道路硬化、安装太阳能路灯、小广场提升、新建篮球场等。
注:2022年投入资金560万元,剩余资金140万元结转2023年,最终资金分配金额以最后项目竣工结算审计结果为准。
(二)项目预期绩效目标
全面改善村容村貌,农村环境基础设施建设得到进一步加强,人居环境质量得到改善。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
 区农业农村局为项目监管单位,各相关乡镇人民政府为项目实施单位,严格按照项目实施方案实施。
    (二)自评的方法和过程
    各相关乡镇人民政府负责进行项目财政评审、项目审批、项目招标等工作,并聘请监理公司进行工程质量监督。区农业农村局聘请第三方公司结合相关乡镇及施工单位进行项目验收,按照实施方案及时拨付资金。
(三)建立绩效评价指标体系
绩效指标总分设定为100分,权重分配如下:
权重设置为:产出指标40分、效益指标40分、满意度指标10分、预算执行率指标10分。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
按照年初预算安排情况,资金拨付率80%,得分8分。
    (二)项目产出
自评绩效结果与年初设定绩效目标进行对比,6个乡镇7个村项目全部完成,项目成本符合当季价格,得分40分。
(三)项目效益
对项目的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等情况进行分析后,得分40分。
(四)满意度
群众满意度90%,得分10分。
四、项目综合评价结论和评价等级
(一)村容村貌大幅改观
在专项资金的引导下,各镇村财政对农村人居环境整治的资金投入不断加大,同时不断加大涉农项目资金的整合力度,项目涉及村基础设施基本完备,村庄生活环境极大改善,自我发展能力不断提高,项目均达到考核验收标准。
(二)农村人居环境整治工作氛围更加浓厚
通过大力宣传农村人居环境整治工作典型案例,推介特色鲜明、亮点突出的优秀示范村,全区建设生态宜居美丽乡村的积极性不断提高,建设水平逐步提升,工作氛围更加浓厚。
得出综合评价结论和项目综合绩效评价等级。项目综合绩效评价优秀,得分98分。
五、存在的问题及改进措施
  (一)项目存在的主要问题
  (二)针对问题提出具体的改进措施或建议
 
三、石财农【202210号关于下达2022市级农村厕所改造奖补资金--2018-2020年度
 一、项目基本情况
  (一)项目概况
1、厕所革命项目实施单位为藁城区农业农村局;
2、厕所革命项目实施范围2018-2020年度农村厕所改造。
3、厕所革命后期长效管护机制建设项目资金投入为石财农【202210号关于下达2022年市级农村厕所改造奖补资金(2018-2020年度),共计104.58万元。
   (二)项目预期绩效目标
项目预期绩效目标为2018-2020年度农村厕所改造资金,预算104.58万元,实际到位104.58万元。
 二、自评工作情况
   (一)自评的组织工作
为搞好年度绩效自评工作,区人居办成立了农村厕所革命绩效自评领导小组,由区人居办主任任组长,区改厕专班、局财务室、办公室、各乡镇主管副职有关人员组成,下设绩效自评办公室,区改厕专班主任任办公室主任。各乡镇成立相应组织,负责本乡镇绩效自评组织实施工作。
   (二)自评的方法和过程
自评小组通过制定绩效评价指标,确立评价权重,并制定了满意度调研表,对承担项目建设乡镇乡镇进行走访调研,询问农户对改厕的评价,最后由自评人员分别对绩效指标完成情况进行打分。
   (三)建立绩效评价指标体系
根据《石家庄市藁城区区级部门预算项目绩效自评管理办法》(藁财字〔2020〕23号)要求,遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对我局承担的农村厕所改造项目实施了财政绩效评价工作。
 三、项目执行及绩效实现情况
   (一)项目投入
 预算为104.58万元,执行资金情况为实际已支出104.58万元。
   (二)项目产出
    我区厕所革命2018-2020年完成农村改造,均已通过区级验收。
   (三)项目效益
厕所革命为农业发展、农村环境、农民生活带来了“大变样”。通过厕所革命,能显著改善农村的生活质量和生态环境,提高农村环境治理等。
 四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,通过对藁城区农业农村局承担的农村厕所改造项目考评打分,结果为平均得分100分,绩效等级为“优”。
 五、存在的问题及改进措施
  (一)项目存在的主要问题
  
  (二)针对问题提出具体的改进措施或建议
  
   四、石财农[2021]115号提前下达2022年省级农业生产发展资金农机深松深耕项目
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况;
项目实施单位石家庄市藁城区农业机械服务推广中心,2022年上级下达我区农机深松作业任务8万亩,示范带动2万亩,补贴资金240万元(中央228万元和省级12万元);深耕任务1.5万亩,省级补贴资金60万元。
2、项目主要实施内容和范围;
2022年,按照“县级负责、部门联动;智能监测、人工抽检;完善机制、简化程序;定额补助、先干后补;公开公正、严格监督”的基本要求,我区利用300万元补助资金(其中:中央资金228万元、省级资金72万元实施农机深松作业8万亩农机深耕作业1.5万亩。为了全面高质量完成深松(耕)作业任务,今年我区计划进行部分春季深耕和夏季深松作业,其余部分继续秋季进行
实施区域为我区范围内所有适宜农机深松(耕)作业的地块。农机深松作业严格按照“同一地块三年深松一次”的原则进行;玉米深松施肥播种一体化作业可在同一地块连年实施,实施玉米深松施肥播种一体化作业的同一地块三年内不能进行其他形式的农机深松作业。农机深耕作业周期定为2年,即同一地块二年只能深耕一次。同一地块年内不能进行深松、深耕两种作业,上一年度实施深松作业的地块第二年可以实施深耕作业上一年度实施深耕作业的地块如三年之内未实施过深松作业的第二年可以实施深松作业。
3、项目资金投入情况(资金数量、资金结构、资金来源渠道等)
    2022年上级下达我区农机深松深耕资金共计300万元,其中:中央下达我区中央农业资源及生态保护补助资金228万元,省级农业生产发展资金72万元。
(二)项目预期绩效目标
全区农机深松、深耕补贴资金使用比例达到100%,结算比例达到100%。实施农机深松作业8万亩农机深耕作业1.5万亩。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
根据《石家庄市藁城区区级部门预算项目绩效自评管理办法》(藁财字〔2020〕23,遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对农机深松深耕项目实施了财政支出绩效评价
(二)自评的方法和过程
根据项目支出绩效评价共性指标体系进行绩效评价。
(三)建立绩效评价指标体系
根据项目支出绩效评价共性指标体系进行绩效评价。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
 2022年12月份,农机深松作业和深松补贴手续全部完成,项目资金240万元全部落实;农机深耕作业和深耕补贴手续全部完成,项目资金60万元全部落实。全区农机深松、深耕补贴资金使用比例达到100%,结算比例达到100%。
    (二)项目产出
1、项目的实际完成率:100%
2、项目完成及时率100%
3、项目完成质量达标率100%
    4、项目成本节约率100%
(三)项目效益
1、项目实施的经济效益分析
    农业机械作业质量提高,有利于实现农业作物增产,农民增收
2、项目实施的社会效益分析
     农机深松项目的实施,大大改善了我区的动力结构,促进了大型动力机械的发展。大型拖拉机保有量增加促进农机服务组织壮大和机具装备水平的提高
      3、项目实施的生态效益分析
农机深松技术的推广,改善了土壤耕层结构,疏松了土壤,利于天然降水的下渗,蓄水保墒,起到了节水作用,通过深松,加厚了耕层,土壤蓄水保墒能力增强,提高了抗旱能力
4、项目实施的可持续性影响分析
先进农机技术的应用,实现土壤、水资源的有效利用和改善,有利于农业的可持续发展    
(四)满意度
政策公开率100%,年度内资金兑付率 100%,群众满意度高。
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,给出总得分,指标体系设定满分100分,得出综合评价结论和项目综合绩效评价等级。项目综合绩效评价分为4个等级:得分85分为优秀;75得分<85分为良好;60得分<75分为一般;得分<60分为较差。
农机中心农机深松、深耕补贴项目得分100为优秀
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
  无
   五、2022年乡村振兴战略对口帮扶平山项目
 一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位:石家庄市藁城区农业农村局。
2、项目主要实施内容和范围:2022年,我区安排150万元用于乡村振兴战略对口帮扶平山项目,主要是通过资金支持、捐助物资等方式,帮扶平山县发展产业,巩固拓展脱贫攻坚成果。
3、项目资金投入情况(资金数量、资金结构、资金来源渠道等)
我区安排150万元用于乡村振兴战略对口帮扶平山项目,其中2022年区本级财政衔接资金150万元。
(二)项目预期绩效目标
项目预期绩效总目标:通过开展对口帮扶平山工作,促进平山县巩固拓展脱贫攻坚成果。
阶段性(当年)的绩效目标和指标:通过资金支持、捐助物资等方式,帮扶平山县发展产业,巩固拓展脱贫攻坚成果。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
     根据《石家庄市藁城区区级部门预算项目绩效自评管理办法》(藁财字〔2020〕23号)要求,遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对2022年乡村振兴战略对口帮扶平山项目实施了财政支出绩效自评价,形成本评价报告。
(二)自评的方法和过程
根据项目支出绩效评价共性指标体系进行绩效评价。
    (三)建立绩效评价指标体系
根据项目支出绩效评价共性指标体系进行绩效评价。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
资金使用比例达到100%,结算比例达到100%
    (二)项目产出
数量指标:对口帮扶平山县,预期指标值:通过资金支持、捐助物资等方式,帮扶平山县发展产业,巩固拓展脱贫攻坚成果,实际完成值:100%,得分:10;
质量指标:做好需求对接,确保对口帮扶符合平山县发展需求,预期指标值:≥90%,实际完成值:100%,得分:10;
时效指标:结合平山县需求,及时提供资金物资帮助,预期指标值:2022年完成,实际完成值:2022年12月底,得分:10;
成本指标:做好资金拨付和物资筹备采购,预期指标值:≥150万元,实际完成值:150万元,得分:10。
(三)项目效益
社会效益指标:发挥资金支持和捐助物资效益,帮扶平山县巩固拓展脱贫攻坚成果,预期指标值:≥90%,实际完成值:100%,得分:20。
(四)满意度
达到对口帮扶县满意,预期指标值:≥90%,实际完成值:100%,得分:20。
四、项目综合评价结论和评价等级
项目得分100分,为优秀。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
  六、石财农[2022]34号下达2022年中央农业资源及生态保护补助资金(第二批)---轮作休耕(大豆玉米复合种植)资金
  一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况
为高质量完成大豆玉米带状复合种植2万亩推广任务,保障粮食和油料供给安全,充分发挥大豆玉米带状复合种植技术对乡村产业振兴的支撑作用,特申请级财政补助资金400万元。
2、项目主要实施内容和范围;
全区完成2万亩大豆玉米带状复合种植。
3、项目资金投入情况(资金数量、资金结构、资金来源渠道等)
开展大豆玉米带状复合种植技术推广,先建后补,对于种植主体每亩补助200元。
(二)项目预期绩效目标
全区完成2万亩大豆玉米带状复合种植,通过项目实施,复合种植优质品种和绿色防控覆盖率达到100%,达到玉米基本不减产,增收一茬豆目标。进一步优化项目前期谋划、中期组织实施和后期验收考核等各环节流程,提升项目管理水平。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
    自项目开展以来,成立项目工作领导小组,各项工作有专人负责,技术人员、管理人员、财务人员各司其职、协调配合,促进项目又好又快开展。
在资金使用上实行“专人、专账、专户”确保资金使用规范公开,杜绝滞留、挤占、截留挪用以及虚报冒领、铺张浪费。
    (二)自评的方法和过程
项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划、有安排,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对实施情况、资金兑现、财务管理、效益情况等做出自我评价,认真听取种植主体的意见建议,做好自评工作。
(三)建立绩效评价指标体系
针对具体绩效评价对象的特点,设计能够体现项目特点绩效评价指标体系总分设定为100分。产出指标40分、预算执行率指标10分、效益指标40分、满意度指标10分。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
预算执行率100%,得10分。
    (二)项目产出
项目完成2万亩大豆玉米带状复合种植共计补助资金400万元,得40分
(三)项目效益
绿色防控覆盖率100%,得40分。
(四)满意度
对受服务对象开展满意度调查,主体满意度95%,得10分。
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,自评总得分100分,项目综合绩效评价等级为优秀
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
七、石财农[2021]91号提前下达2022年市级农业转移支付资金
---农业产业化专项扶持资金
 一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位
石家庄市藁城区农业农村局
2、项目主要实施内容和范围
采用“贴息”方式。扶持对象为2022年1月1日-2022年12月31日期间金融机构发生贷款的利息补贴,单个联合体核心企业贷款贴息比例不超过实际支付利息的60%,补助金额最高不超过20万元,达不到20万元奖补上限的农业产业化联合体核心企业期间实际支付利息不超过60%比例进行奖补。
依据企业申请报告和乡镇推荐报告,采用“贴息”方式,拟扶持河北晨风粮食产业联合体、石家庄市藁城藁优麦产业化联合体、石家庄市众生源禽类加工农业产业化联合体、河北五星粮食产业化联合体4家联合体核心企业。
采用“先建后补”方式。扶持对象为项目建设期限为2022年1月1日-2022年12月31日农业产业化联合体核心企业建设项目,联合体核心企业完成实际投资金额应达到50万元以上,单个联合体核心企业补助金额不超投资额的50%,补助金额最高不超过40万元。
依据企业申请报告和乡镇推荐报告,采用“先建后补”方式,拟扶持石家庄名仁芝麻农业产业化联合体核心企业设备升级改造项目,用于购买码垛机器人、平板输送机、自动控温炒籽机、提升机等设备,预计投资90余万元。
3、项目资金投入情况
市级资金92万元
(二)项目预期绩效目标
按时拨付
二、自评工作情况
(一)自评的组织工作
区农业产业化服务中心对资金的使用和管理进行合规性检查和绩效监督,按照相关文件要求,对工作进度进行自评和检查资金落实情况。
(二)自评的方法和过程
农业产业化服务中心积极组织安排资金使用进度,聘请第三方对农业产业化联合体核心龙头企业是否符合奖励条件进行评审按照时间节点做好项目资料收集工作,并及时拨付资金。
(三)建立绩效评价指标体系
绩效指标总分设定为100分,权重分配如下:
权重设置为:产出指标40分、预算执行率指标10分、效益指标40分、满意度指标10分。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
严格按照年初预算安排情况执行,得10分。
(二)项目产出
项目的实际完成数量、质量、实效、成本等情况符合预期得40分。
(三)项目效益
项目的经济效益、社会效益、可持续影响等情况符合预期得40分。
(四)满意度
项目社会公众或服务对象满意度达到95%得10分。
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,总得分100,综合评价结论和项目综合绩效评价等级为优秀。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议
   八、国家农业现代化示范区创建工作经费
 一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施单位及项目立项等基本情况
石家庄市藁城区农业农村局为区政府工作部门,机构规格正科级,位于藁城区廉州镇东城北街。主要职责为:统筹研究和组织实施全区 ”三农” 工作的发展战略、中长期规划、重大政策;协调推动发展全区农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理;贯彻落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策;指导全区乡村产业、农产品加工业和休闲农业发展工作;负责全区种植业、畜牧水产业、农业机械化等农业各产业的监督管理;负责全区农产品质量安全监督管理;负责全区农业资源保护、开发与利用;指导农用地、农业生物物种资源的保护与管理,负责耕地及永久基本农田质量保护工作;负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理;负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害预测预报及防治工作;负责农业投资管理;推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设;负责农业农村人才工作;牵头开展农业对外合作等职责。内设10个部门,分别为办公室、人事政工科、财务科、法制科、发展规划科、农业管理科、农村管理科、农村改革经营科、畜牧水产管理科及科教信息科。
藁城区按照“结构调优、规模调大、品种调专、模式调新、园区调特、龙头调强、品牌调亮、效益调高”的原则,突出优势产业、抓住关键环节,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,打造农业现代化示范区建设的“藁城模式”,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。
2、项目主要实施内容和范围
用于规划及方案预算编制评审、下乡调研、培训、会议、专家指导、评估验收、观摩活动、区域公用品牌打造等费用支出。
3、项目资金投入情况
使用财政资金30万元
(二)项目预期绩效目标
通过开展农民培训、区域公用品牌打造等,推进农业现代化示范区建设与发展。
二、自评工作情况
    (一)自评的组织工作
区农业农村局安排专业人员对项目进行跟踪管理,严格要求项目单位保质保量完成工程任务,达到相应绩效指标。严格按照项目实施方案、资金使用计划和支出时间要求高标准高质量完成,做到专款专用、不滞留、不延压、不违规,并对其项目的实施、资金的使用、票据、合同和采购等负责,项目资金实行专账管理。
(二)自评的方法和过程
项目评价工作采取区农业农村局局内自评的评价方式。区农业农村局成立了绩效评价小组,对项目采用查验档案材料及实地查看相结合的方式,根据《区级部门预算项目绩效自评表》逐项现场打分,然后汇总总分值。
    (三)建立绩效评价指标体系
绩效指标权重总分设定为100分:产出指标40分、预算执行率指标10分、效益指标40分、满意度指标10分。
    三、项目执行及绩效实现情况
(一)预算执行情况
资金支出30万元,占比100%。所有资金严格按照有关财务制度执行,并经核算后严格审核使用。
    (二)项目产出
1.数量指标(10分)。组织参加1次农业现代化示范区创建带头人培训。
2.质量指标(15分)。按照要求开展科技转化与推广服务,制作展牌,打造区域公用品牌等。
3.时效指标(10分)。按照要求及时完成项目,并及时拨付资金。
4.成本指标(5分)。使用财政资金30万元。
(三)项目效益
1.社会效益指标(20分)。推进农业现代化示范区建设,发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,推进乡村振兴。
2.可持续影响指标(20分)。推进农业现代化示范区建设,发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,打造农业现代化示范区建设的“藁城模式”,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。
(四)满意度
整个项目的实施,展示藁城农业强区形象,满意度100%
四、项目综合评价结论和评价等级
根据项目执行情况和项目绩效情况,得分100分,指标体系设定满分100分,产出指标40分、预算执行率指标10分、效益指标40分满意度指标10分。项目综合绩效评价为优秀。
五、存在的问题及改进措施
三、部门整体支出绩效目标实现情况及指标分析
2022年,中央、省、市、区、本级项目资金130个,项目资金调整预算数52036.035392万元,到位数52036.035392万元,执行数总计36866.660969万元。
四、评价结论和评价等级
自评的组织工作建立绩效评价指标体系
1、在开展预算自评工作时,针对具体绩效评价对象的特点,设计能够体现项目特点绩效评价指标体系。绩效指标权重由各部门根据评价对象实际情况确定,总分设定为100分。原则上一级指标权重统一设置为:产出指标40分(包含数量、质量、时效、成本)、预算执行率指标10分、效益指标40分(包含经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响)、满意度指标10分。如某一类指标未设定,其分值可合理调整至其他指标。若被评价项目不涉及服务对象满意度内容或因服务对象满意度获取难度较大、成本较高而未能获取,则服务对象满意度的10分调入效益考核事项。
2、三级指标所占权重应当根据指标重要程度、项目实施阶段等因素综合确定,准确反映预算项目的产出和效果。
同类评价对象的指标权重设置基本一致,便于评价结果相互比较。
通过绩效自评结果对比倒查的年初绩效目标设定质量情况,全面总结了绩效目标设定,绩效指标清晰准确、全面完整、科学合理,易于评价。
整改措施及结果应用
我们按照实施方案和有关文件的安排和具体要求,组建领导小组,提高认识,加强领导、健全制度、完善规定、改进管理、优化流程;拟定工作方案,推进工作计划 ;构建内控机制,保障内控制度实施;整理了单位主要经济业务管理制度及流程。
严格项目管理制度,严格项目支出。做好项目实施前督促,项目实施中检查,项目实施后查验,由项目有关人员进行编报、实施、核验;严格内控制度。在坚持原有的内控制度的基础上,都对程序实施和环节进行了细化,为加强项目实施单位内部管理提供了遵循。明确了项目承担单位专职负责,明确了专门领导分管,明确了严格的财务开支程序和标准。做到了开支前的审批到最后报账各个环节的审核把关,环环相扣,相互衔接,避免了开支上出现漏洞。对大宗开支、数额较大的开支,以及专项资金开支,都严格坚持集体研究决定,保证了各项经费和项目资金使用的安全。
农业农村局在健全制度、完善规定、改进管理、优化流程、提高绩效目标等方面。紧密结合本单位实际,以问题为导向,有效实现了相互制衡,从源头上规避了经济责任风险,树立起风险防控意识,实现内部管理的规范化,为具体工作提供了遵循。明确了各个组织和人员的工作职责,提出了具体的工作要求。
五、存在的问题及改进措施
(一)项目存在的主要问题
(二)针对问题提出具体的改进措施或建议:无
六、评价工作组人员名单及签字
主要包括姓名、工作单位、职务等。
姓名:组 长:樊俊社
副组长:申秀英
工作单位:藁城区农业农村局

 
 
 
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