农业农村局 2020年工作要点
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是实施乡村振兴战略的重要一年。全局工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以农业供给侧结构性改革为主线，以农业农村现代化为方向，以实现“农业强、农村美、农民富”为目标，按照科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的发展要求，调整优化农业产业结构，培育壮大特色农业产业，推进现代都市农业进程；深化农村改革，推进一二三产业融合发展，促进农民持续稳定增收；扎实做好农村人居环境全域整治，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，努力建设生态宜居美丽乡村，推进“经济强区、品质藁城”建设。
1.全面加强党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，研究制定理论学习常态化机制，严格落实“三会一课”制度。深化主题教育成果，健全调研成果交流机制,不断提髙决策科学化水平。切实加强党的建设，学习贯彻党章党规，压实全面从严治党政治责任，强化纪律规矩意识，认真履行领导干部党风廉政建设“一岗双责”，全面梳理党风廉政建设风险点，开展警示教育，持续强化自查自纠和督导检查力度。加强机关作风建设，建立高效、顺畅的工作机制。把统筹巡察整改融入日常工作常抓不懈，不断查找思想观念、工作、作风、体制机制等方面的问题，狠抓整改落实，立足长远巩固提高整改成效，努力开创农业农村工作新局面。
2.实施乡村振兴战略。统筹协调全区乡村振兴战略工作，牵头制定实施意见和年度工作方案，贯彻落实上级对乡村振兴战略工作的安排部署；负责收集上报乡村振兴战略各责任部门的工作进度；根据年度工作方案督促各责任部门完成乡村振兴战略“十大工程”中所承担的具体任务，并做好年度考核工作。
3.整治农村人居环境。贯彻落实上级对农村人居环境整治工作的安排部署，统筹协调全区农村人居环境整治工作，牵头制定年度工作方案；负责收集上报农村人居环境整治各责任部门的工作进度，对各乡镇（区）农村人居环境整工作进展情况进行督导、检查，定期通报进展情况及实施效果；根据农村人居环境整治年度工作方案，督促各责任部门及乡镇（区）完成所承担的任务目标，并做好年度考核工作。2020年完成2.1万座农村厕所改造。加大农村基础设施建设，对部分村庄内道路硬化、绿化进行改造提升，补齐短板和弱项。广泛开展农村环境卫生整治暨村庄清洁行动，改善农村人居环境。
4.稳定粮食产能。落实藏粮于地、藏粮于技战略，全面普及绿色高质高效栽培技术，稳步提升粮食生产能力，保证粮食安全。强力推进强筋麦全产业链发展，种植面积达到90%以上，加快培育综合性状良好、符合生产和市场需求的新品种；建立健全产业化联合体，构建紧密型农民利益联结机制,开展藁优麦“种一管一收一转”全程化服务,探索“共享粮行+存粮分红”等多种利益联结形式,推动小农户、合作社与收购及加工企业的有机衔接，推进强筋麦由田间到餐桌全产业链发展。建设省级大豆良种繁育基地，加强与科研单位合作，推行产学研融合，建设良种科研创新中心，逐步形成现代种业聚集区、良种技术展示区。稳定大豆面积，实行区域化布局、规模化生产、专业化收储,打造一批知名原粮基地和产品品牌，实现提质增效。
5.发展高效农业。实施“菜篮子工程”，确保优质蔬菜产品生产供给。积极推进蔬菜工厂化育苗产业，全区育苗量达到1.3亿株。提升农业产业园区发展水平，争创市级以上现代农业园区、精品园区，新打造蔬菜（果品）标准园3个以上。开展新品种新技术试验示范，引试新品种100个以上，示范新技术、新栽培模式5项以上。示范种植水果型“首尔红”樱桃番茄300亩。推广麦椒套种2000亩以上、玉米大豆带状复合种植1万亩以上；试验示范“玉米-谷子套种和洋葱-辣椒、大蒜-辣椒连作”等新模式。加大名优新特果品品种的引进、示范、推广力度，持续优化品种结构，引进北京林果研究院培育的瑞蟠系列等桃树新品种，推广种植面积1000亩。
6.发展畜牧养殖。积极促进肉、蛋、奶等生产，继续保持牲畜出栏“瘦肉精”批批抽检，加大定点屠宰场官方兽医日常监管和产品检测力度，保障畜产品安全和市场供应。抓好生猪稳产保供，积极落实种猪场和规模猪场贷款贴息、生猪调出大县奖励资金、生猪良种补贴、生猪保险等各项扶持政策，加大新建、改扩建种猪场和规模养殖场（户）支持力度，确保2020年底前生猪存栏达到27.3万头以上，基本恢复到接近正常年份水平。实施奶业提质增效工程，夯实绿色奶源基地建设，抓好家庭牧场改造升级项目，加快智能化奶牛场项目全覆盖。2020年底前，全区奶牛存栏达到2.6万头，生鲜乳产量4.5万吨，奶牛平均单产达到8.5吨。整体推进畜禽粪污资源化利用工作，规模养殖场全部配套装备粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。推广畜禽新品种和改良新技术，抓好畜禽良种项目争引和实施指导工作，为养殖场提供技术支持和技术辅助。做好饲料生产保障和粮改饲工作，加强对饲料和添加剂、兽药等投入品监督管理工作。
7.全面防控动物疫病疫情。抓好春、秋季重大动物疫病防控工作，对口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反刍兽疫实行强制免疫，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在80%以上。严格落实非洲猪瘟和H5N1等高致病性禽流感疫情防控措施，推进政府购买动物防疫社会化服务，努力确保不发生区域性重大动物疫情。抓好动物卫生监督和检疫工作，加强养殖出栏和屠宰进出场环节检疫监管，落实病死畜禽无害化处理全覆盖，全区集中收集病死畜禽无害化处理率达到100%以上。落实《石家庄市藁城区养犬管理实施办法》，建立犬只免疫档案。
8.发展品牌农业。围绕强筋小麦、手工宫面、富硒杂粮、绿色果蔬、畜禽养殖等优势产业，加强绿色食品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌。加快培树“藁”字号农业品牌，认证绿色食品2-5个，拓宽产品销售渠道，以产销衔接带动生产种植，以品牌促进优质优价。大力宣传“藁城藁优麦”、“藁城宫面”国家地理标志品牌，制定藁城宫面专用粉生产标准，推进加工企业提档升级，提高产品市场占有率。着力打造“藁城宫米”区域公用品牌，实现谷子产业提质增效。
9.提升科技支撑能力。加强农业科技研发创新，强化农业科技成果推广应用。加快物联网、区块链、人工智能等技术集成应用。开展农民教育培训，培育新型农业经营主体带头人300名，创新培训模式，引导新型经营主体与市场进行有效对接。健全高素质农民创业联盟运行机制，发展创业联盟骨干会员10家以上。加大农业科技示范主体培育力度，建立技术人员一对一帮扶制度。依托农业创新驿站，深入开展农科教结合、产学研合作。深入推进化肥农药减量增效，保持农药化肥使用量负增长；做好农业有害生物系统预测预报，大力推进专业化统防统治，主要农作物统防统治覆盖率达到50%以上。
10.加强农业综合执法。强化农资市场监管，扎实开展“春雷”、“绿剑”护农打假行动，加大对种子、化肥、农兽药、饲料生产经营企业和种植基地及畜禽养殖场执法检查力度，督促企业依法依规从事生产经营活动，严格落实企业安全生产主体责任。加强畜禽定点屠宰企业监管，严厉打击私屠滥宰和畜禽注水、注入其它物质的违法行为。按照“全程监管、重点监控”的总要求，落实“源头整治、生产监管、质量检测和标准普及”等环节管控措施，建立“检打联动”机制，确保全年不发生重大农产品质量安全事故，畜产品抽检合格率不低于99%，蔬菜抽检合格率努力实现100%。
11.构建新型经营体系。加快农业社会化服务体系建设，推进农业生产性服务业发展。重点培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，培育农业产业联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式将小农户融入农业产业链，积极推广土地托管、代耕代种、统防统治等直接面向农户的综合托管服务，提升产业规模化和集约化水平。实施社会化服务项目，带动小农户与现代农业的有机衔接。支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施，提升农产品商品化处理能力。2020年，创建区级示范家庭农场数量不低于8家、区级示范合作社不低于4个。
12.推进农业产业化。按照扶大、扶优、扶强的原则，培育壮大龙头企业和农业产业化联合体，通过“经营主体+基地+农户”订单生产等形式，推进示范片区、种植基地与龙头企业有效对接。支持龙头企业建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，延长产业链条，提升种植业附加值。深入推进农业产业化增信基金试点工作，帮助龙头企业解决贷款融资难问题。全区省市两级农业产业化重点龙头企业稳定在30家以上。
13.强化农业综合开发。进一步加强全区高标准农田和高效节水农业建设，持续提升全区粮食综合产能。按照高标准农田建设通则标准要求，结合藁城实际，在前期高标准核查评估、摸清底数的基础上，结合藁城区国土自然资源基本农田（永久、一般）划分，农业农村局“两区”划定和上图入库工作，按照“优先两区、结合实际、填平补齐、全面建设”的原则，推进全区高标准农田和高效节水农业建设。2020年5月前，完成2019年高标准农田建设项目各项工程，按上级安排和要求进行项目验收。争引2020年高标准农田项目建设规模2万亩，其中高效节水项目建设规模1.0万亩。
14.提高农业机械化水平。调整优化农机装备结构，引进、示范、推广新型农业机械，重点推广设施、高效农业机械化技术和装备，着力发展农机服务组织，全面提高农机装备水平、作业水平和服务水平，推进全程全面农业机械化。
15.推进农村重点改革。搞好农村承包地确权管理和纠纷调解仲裁，充分利用土地确权数据平台，做好承包地日常管理。落实承包地“三权分置”政策，指导全区承包地依法有序流转。掌握承包地流转底数，指导流转主体签订省厅规范合同。健全完善农村集体经济组织运行机制，建设农村资产监督管理平台，理顺村“两委”与股份经济合作社的关系，积极探索“政经分离”等多种发展模式，进一步发展壮大农村集体经济。加强农村财务的监督管理，对全区三分之一村的财务收支和制度执行情况开展审计。加强农村宅基地管理，规范指导乡镇宅基地审批。
16.加强和改进乡村治理。根据上级文件精神，制定我区《加强和改进乡村治理的指导意见》，推动和加强基层党组织建设，健全乡村治理工作体系，扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，协调推进乡村文明和优秀农耕文化建设。
17.抓好涉农项目建设。加大招商引资力度，围绕特色农产品开发、清洁能源利用等，投资建设农产品加工、冷藏保鲜物流等产业化龙头企业。加大项目争引跑办力度，争引上级涉农项目资金2亿元以上。
