藁城区交通运输局
2023年法治政府建设工作汇报
按照《河北省法治政府建设示范创建指标体系评分标准》要求和藁城区委全面依法治区委员会办公室工作部署，现将我单位2023年度法治政府建设情况汇报如下：
- 交通运输执法领域方面
（一）深刻落实道路运输执法领域突出问题专项整治工作。
一是将道路运输执法领域突出问题专项整治相关活动和相关公告形成书面报道发布在藁城法律服务掌中宝微信公众号、藁城区人民政府官网，通过“信、电、网、微”平台让专项整治工作在社会上不断发酵。二是定期召开交通运输从业人员座谈会，座谈会上向辖区运输行业从业人员宣传我局执法工作的具体内容、整治重点、取得的成效，并且收集企业对执法工作的意见建议，将座谈会打造成专项整治工作的沟通交流平台。三是在辖区治超站、车站、业务大厅张贴投诉举报二维码，在藁城区人民政府官网发布专项整治问题线索收集公告，在业务大厅大屏幕滚动播放省、市、区专项整治问题线索收集公告和投诉举报电话，在值班室悬挂专项整治工作方案及相关文件方便值班人员第一时间筛选出问题线索进行上报。
（二）强化舆情监督预警。
藁城区交通运输局对辖区内运输企业、驾校等场所进行定期走访，了解相关从业人员对我局执法工作的看法并收集意见建议，组织执法人员集中学习了“河北省道路运输执法领域投诉举报回访三步工作法”，要求相关人员在处理问题线索的时候要严格按照投诉举报回访流程执行，有效提升了案件处置质效。2023年共开展企业走访396次，走访人数786人次。
（三）坚持刀刃向内 组织开展回头看工作。
认真对照执法领域突出问题专项整治工作中提到的粗暴执法、选择性执法等5类突出问题开展回头看，查看有无积案回潮、变异等情况；组织全体执法人员填写专项整治承诺书，严肃思想认识和工作作风；组织业务骨干对我单位2023年以来已经办结的行政处罚案卷开展自查自评工作，本着“把脉问诊”的原则，采取交叉互评、案卷传阅记录问题的方式，从每起案件受立案环节、程序环节、证据全面收集环节进行了细致而实际的评查工作，2023年，共开展各类案卷评查4次，共评审案卷411本，通过案卷评查提升了执法人员依法行政能力，使行政执法行为更加规范。
（四）积极组织各项活动，让从业人员了解和支持交通执法。
2023年6月份开展了道路运输执法领域突出问题专项整治问卷调查活动，人民群众可在藁城人民政府官网下载调查问卷，也可在局业务大厅领取问卷填写，执法人员深入企业发放问卷，通过多种方式开展此次活动，共收集实名问卷40份，专项整治专班人员对问卷内容进行详细核对，分类讨论，对反馈的意见认真梳理解决。
2023年8月份开展了大货车司机双向体验周活动，执法人员多次深入货运企业、车站、驾校等场所，开展“交通运输执法大走访、大调研”、“交通执法大家评”活动，并邀请货车司机参观我局治超站，通过与从业人员面对面交流，送政策、送法上门，向从业人员宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规和最新版自由裁量权标准，让从业人员在懂法、守法的同时也能够了解自己的权利和义务。
（五）继续践行执法为民理念 不断拉近与群众距离
继续推进柔性执法，推行“轻微免罚、首违不罚”，让执法更有温度。我单位要求所有执法人员认真学习最新版自由裁量权标准，将《河北省交通运输轻微免罚、首违不罚事项清单》在办事大厅大屏幕滚动播放，执法人员在执法过程中坚持先纠错，再处罚，处罚与教育相结合。对同时满足适用条件的违法行为轻微并及时改正且没有危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正，不予行政处罚。2023年全年共计处理交通运输领域首违不罚122例，不罚金额12.2万元。
（六）加强人员培训 落实行政执法“三项制度”
组织召开藁城区交通运输局行政执法专项培训会5次，培训执法人员245人次，培训会对交通运输领域法律法规、自由裁量权标准、执法风纪进行了系统培训，法治培训会是践行习近平法治思想“坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法”的重要举措，有力推动了落实三项制度，切实提升执法人员法治素养和依法履职能力。
二、优化营商环境方面
（一）加强反垄断和反不正当竞争，净化市场环境。
严格落实公平竞争审查制度要求，按照“谁主管，谁监管”的原则，逐个项目建立工作台账，并畅通招投标异议与投诉渠道，建立健全“接诉即办、专人负责、依法处置、及时反馈”的工作推进机制，有效规范招标投标活动秩序。
为规范出租市场的经营秩序，净化我区客运市场环境,今年以来共出动执法人员264人次，检查可疑车辆345辆，停运违法情节较轻的巡游出租车14辆，让公司加强了对司机的教育学习，有力维护了客运市场公平竞争秩序。
（二）深化政府采购和招标投标，营造公平工作市场秩序。
严格按照《石家庄市优化营商环境领导小组办公室关于印发<石家庄市推进国际化营商环境建设实施方案>的通知》(石营商办[2022]2号)要求，将招标计划的全部内容进行发布，并严格贯彻落实招标计划提前发布，压实招标人主体责任，在招标公告发布前，提前30日发布招标计划，营造行业领域公平公正、阳光高效的营商环境。
（三）优化政务服务，打造一流营商环境。
我局业务窗口开通网上业务办理，积极推广车辆营运证年审、从业资格证诚信考核等业务线上办理，通过发放宣传单、业务大厅显示屏展示、微信公众号推广、窗口协助等方式对网办业务进行宣传。今年以来，营运证年审业务线上办理3186辆、线下办理13075辆；车辆转籍2249辆；申请退出市场351辆；许可注销3319个；卫星定位审核8569次；运输证出新证7466张；从业资格证诚信考核10999次，为经营者提供便利快捷的服务。
推出“藁城运管业务”微信公众号，充分发挥新媒体方便、快捷、及时、高效的信息技术优势，大力宣传与企业、群众相关政策法规、办事流程等，让社会广泛知晓和积极参与。
（五）加强政务诚信建设，助力企业恢复信用。
信用修复制度是社会信用体系建设的一个重要机制，是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要环节，同时也是构建以信用为核心的事中事后监管机制的必然要求，是失信主体退出惩戒措施的制度保障。2023年，共帮助3家失信企业恢复信用，同时，我们也通过教育和引导，帮助企业认识到诚信的重要性，从而促使他们改正错误，维护社会的信任和稳定。
（六）扩大电子证照应用
为进一步深化交通运输领域“放管服”改革，贯彻落实《交通运输部办公厅关于加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力的通知》(交办运[2021]25号)等有关文件要求，结合我区目前道路运输电子证照推广应用实际，确定停发道路运输“三类九证”实体证照。自10月7日起，我局行政服务中心交通窗口全面推行电子证照，并在行政服务中心现场为经营者答疑解惑。
下一步，我局将进一步加强组织领导，夯实工作责任，深入开展业务技能学习培训，细化工作措施，完善相关工作机制，强化督导检查，抓好贯彻落实，努力营造快捷、高效、公平、开放的营商环境。
藁城区交通运输局
2024年3月20日
