2023年政府工作报告
政府工作报告
——2023年1月12日在石家庄市藁城区第三届
人民代表大会第三次会议上
石家庄市藁城区人民政府区长 蔡云龙
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,举世瞩目的党的二十大胜利召开，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们做好今后工作提供了强大政治引领。省委十届三次全会科学设定了“中国式现代化河北场景”，市委十一届四次全会发出了“在全省率先基本实现中国式现代化”的号召，激励我们牢记使命、接续奋斗，努力在新征程上阔步向前。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在省市和区委的坚强领导下，牢牢把握党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想、奋发进取，较好完成了全年各项目标任务。成功入选“全国综合实力百强区”、“全国投资竞争力百强区”、“全国绿色发展百强区”和首批“全国自然资源节约集约示范区”，经开区营业收入首次突破3000亿元、位列“全国百强”第53位，廉州镇首次入选“全国综合实力千强镇”，“二次创业”迈出坚实步伐。
——坚持稳中求进，经济运行持续向好。聚焦重点、精准发力，系统谋划出台一系列促进高质量发展的务实举措，推动中央和省市稳经济一揽子政策直达快享。预计全年地区生产总值完成560亿元以上，增长8%；一般公共预算收入完成46.9亿元，增长17.3%；固定资产投资完成189.2亿元，增长10.6%；规上工业增加值完成283.8亿元，增长10.5%。在全市经济发展绩效专项考核中，一、二季度排名第一，三季度全市第二。
——坚持率先突破，主导产业全线发力。深入实施主导产业三年倍增计划，预计全年生物医药、现代食品产业营业收入均将首次突破300亿元，全市占比40%左右；装备制造、现代物流产业营业收入完成100亿元和60亿元以上。大力发展实体经济，新增规上工业企业32家，新入统限额以上批零住餐企业26家，5家服务业企业实现“小升规”，翼辰集团获评全国推动中小城市高质量发展特别贡献企业、入选全省民营企业社会责任百强，河冶科技等4家企业获评国家级“专精特新”小巨人企业，石药欧意等8家企业入选全省首批县域特色产业集群“领跑者”企业，青岛啤酒等3家企业成为省级绿色工厂。
——坚持项目为王，发展后劲明显增强。全面落实“四个干”和“五个一”推进机制，全年实施省市重点项目33个，总投资232.7亿元，当年完成投资77.3亿元，项目数量、投资规模和完成额均居全市第一；全省春季重点项目建设现场推进会、全市二季度重点项目集中开工活动在我区举行，全年集中开工项目148个，总投资324.5亿元，项目数量和投资规模全市领先；签约重点项目148个，总投资321.9亿元，创历史新高；申报政府债券项目32个，到位资金29.7亿元，全市第二；龙海医药产业园等重点项目实现“拿地即开工”，聚力特智能制造等项目实现当年开工、当年投产。
——坚持园区提质，载体功能更加完善。经开区全年预计完成营业收入3342.5亿元，实现税收134亿元，获评全省抓投资上项目提能级先进示范经济开发区；东康乳业等13个产业项目竣工投产；制约园区发展近30年的槐安路、开发大街两条主干道全面打通；清理低效用地1441.4亩，经验做法全省推广。编制现代食品、现代物流两个园区控制性详规，有效破解了项目落地瓶颈制约；现代食品产业园土地平整、道路交通、污水处理、电力线路迁改等基础设施同步推进，实现了“土地等项目”；现代物流枢纽基地完成“一纵三横”道路建设，全区规上物流企业达到20家，首个区域总部项目——极兔速递落户并获评4A级物流企业。
——坚持建管并重，城市形象焕发新颜。深化文明城、卫生城、洁净城创建，实施城市更新项目49个，新建口袋公园8个、公共停车场10个、球类运动场地20个，完成171个老旧小区改造，石衡高速藁城段率先竣工通车，四明楼等10处建筑入选省会第二批历史建筑，“宫里街”实现开街即红。整治提升主干道10条、小街巷167条，创建精品街道12条，四明街跨石津渠桥竣工通车，廉州路入选省级“四化”样板示范街道，新老城区道路更畅、街景更靓。深入推进电动车综合治理，20.87万辆电动自行车率先在全市完成挂牌。城市管理精细化，在“八区一县”市容环境考评中位居第二。
——坚持强基固本，乡村振兴谱写新篇。现代农业加快发展，粮食总产50.8万吨，市级及以上龙头企业17家、联合体6家，我区获评国家级大豆科技自强示范区和全省首批现代农业示范园区，屯头入选全省首批文化产业赋能乡村振兴特色村镇。脱贫攻坚成果巩固拓展，全年建档立卡脱贫户人均纯收入17871元，全市第二。农村人居环境整治深入人心，完成厕所改造2.56万座，创建美丽庭院1万户，新创省级美丽乡村54个，兴安镇、增村镇获评省级卫生乡镇，成功创建“四好农村路”省级示范区。
——坚持改革创新，营商环境不断优化。出台《优化营商环境22条措施》，深入开展“企业家早餐会”、“企业家·区长恳谈会”和“千名干部进万企纾困解难”等活动，定期接听群众热线、参加电视问政，党群、政群关系更加紧密，市场主体和群众的获得感、满意度不断提升。持续深化“放管服”改革，行政审批事项100%“全流程网办”，公共资源交易实现全流程电子化；在全省率先启用AI极速审批系统，企业开办时间实现了从小时到分钟的突破；倪家庄村综合服务站获评省星级服务站。突出创新驱动，新认定高新技术企业65家、科技型中小企业328家，享受研发费用加计扣除政策企业达到298家，科技创新能力连续4年位居全省A类。
——坚持以人为本，民生保障全面改善。千方百计解民忧、纾民困、暖民心，高质量办理省、市、区三级民生实事。坚持教育优先发展，新改建幼儿园9所、义务教育学校3所，圆满完成1.8万学位的民办义务教育压减任务。加强医疗卫生基础设施建设，6所乡镇卫生院完成改造，城乡医疗卫生服务水平、公共卫生应急处置能力不断提升，顺利通过省级健康促进区创建验收。持续推进文化惠民，先后组织线上线下文化活动224场次，新建社区图书馆4个，公共文化服务供给能力进一步增强，耿村民间故事入选“石家庄市十大非物质文化遗产”。加强社会保障体系建设，城镇新增就业7074人，超额完成全年任务；城乡低保实现动态管理、应保尽保，全民医保参保率主城区第一；区慈善总会获评首届“河北慈善团体奖”。
——坚持精准发力，社会运行安全有序。以打好打赢“三场硬仗”为抓手，动真碰硬、重拳出击，拉网式排查整治营商环境、房地产、涉众非法集资等领域风险隐患。坚持生态优先、绿色发展，PM2.5平均浓度降至45微克/立方米、首次退出全省“后二十”，优良天数占比达到67.4%；经开区污水处理厂提标和覆盖城乡的水源置换等工程完工，代表河北省高标准通过了水利部河长制、地下水压采等工作检查验收；全年完成营造林2.2万亩，鲍家庄村获评省级森林乡村。坚持责任网格化、功夫在平时、专业人干专业事，1621家企业实现作业场所视频监控全覆盖，安全生产专项整治三年行动圆满收官。毫不放松抓好食品药品安全、交通安全、消防安全、燃气安全、防汛防灾和信访维稳等工作，依法依规严厉打击各类违法犯罪行为，为党的二十大胜利召开营造了良好社会环境。
各位代表，一年来，面对多轮多点突发疫情，在区委的坚强领导下，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚决落实第九版防控方案和二十条、新十条优化措施，科学精准、以快制快，经受住了抗疫三年来最严峻、最复杂的挑战，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在疫情防控中，广大医务工作者、党员干部、志愿者夜以继日、连续奋战，付出了艰辛努力；广大群众识大体、顾大局，给予了最大理解和支持，更加坚定了我们更好统筹疫情防控和经济社会发展的信心和决心。
各位代表，一年来，我们坚决落实全面从严治党政治责任，提高站位对标干、担当有为务实干、严谨有序依法干、廉洁自律高效干，政府系统自身建设不断加强。持续深化法治政府建设，主动向区委请示报告重大事项，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，244件人大代表建议、172件政协提案全部按时办复，故城、贾村、周辛庄被确定为全省民主法治示范村。民族宗教、审计监督、外事侨务、消防救援、人防、气象等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业都有了新的发展和进步。
各位代表，过去的一年，全区上下团结一心、拼搏进取，坚定有力落实中央和省市决策部署，在自我加压中争先进位，在实干担当中勇开新局，干出了爬坡过坎、攻坚拔寨的新气象，展现了干群一心、逐梦前行的新担当，开启了中国式现代化进程中豪情满怀、奋勇争先的高质量发展新征程。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省市和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻藁部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与藁城建设发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们对发展中遇到的问题和挑战也有清醒的认识。主要是：经济结构还不够优，主导产业三年倍增需精准发力；创新能力还不够强，科技对经济增长的贡献率需持续提升；增长后劲还不够足，立区强区的大项目好项目少，招商引资和项目建设需加倍用力；营商环境还有待进一步优化；城市规划建设管理还需在精细精致上下功夫；大气污染防治依然任重道远；民生保障领域还有不少薄弱环节；一些党员干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，作风能力建设需久久为功，等等。我们一定直面问题，采取有力措施切实加以解决，决不辜负全区人民期待!
二、2023年目标任务和重点工作
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全市推动经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年，也是藁城全方位推动高质量发展的重要一年。我们要以党的二十大精神为指引，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，在新征程上跑出加速度、干出高质量。新征程上，我们必须扛牢重大政治责任，系统谋划、全力打造中国式现代化藁城场景，以思想破冰引领行动突围，努力在新一轮竞相发展中当先锋、走在前。新征程上，我们必须扛牢经济大区责任，坚持项目领跑、园区支撑、产业倍增，努力在全市经济总量过万亿、打造5个以上千亿级产业集群上作出“藁城贡献”、展现“藁城担当”。新征程上，我们必须扛牢为民造福责任，采取更多惠民举措，尽心竭力解决“急难愁盼”题，用心用情办好“烦心揪心”事，让广大群众感受到党和政府的温暖，感受到城市的温度，日子越过越红火，一年更比一年好！我们坚信，在区委的坚强领导下，全区人民坚定信心、保持定力，同心同向、合力担当，一定能在新的赶考路上交出优异答卷！
2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会、市委十一届四次全会、区委三届三次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，努力把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成富民强区的生动实践，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献更大力量。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%、力争10%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长10%以上，服务业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%。确定这样的目标，符合中央和省市要求，体现了稳字当头、稳中求进，展现了主动作为、奋发有为，彰显了政治担当、责任担当。重点抓好八个方面工作：
（一）聚焦主导产业倍增，在建设现代产业体系上构筑新优势。坚持“产业立区、产业强区”不动摇，进一步优结构、提能级、增效益，以产业倍增构筑新优势、制胜新赛道。做强主导产业。持续发力生物医药产业，突出抓好石药灯塔工厂等总投资180亿元的22个重点项目，支持现有龙头企业不断改造升级、扩大产能、延伸链条，推动存量做优、增量做强、总量做大。提升现代食品产业发展质量和集聚水平，谋划实施芽世界总部等总投资107.8亿元的17个支撑项目，推动食品大区向食品强区转变。着力培育壮大装备制造产业，推进通号轨道交通及数字产业园等总投资147.7亿元的27个项目加快建设，支持重点骨干企业不断扩大规模、完善配套、提升品牌，加速产业提质增效。加快实施总投资124亿元的石普跨境电商等15个重点项目，推动现代物流业高端化、智能化、集约化发展。做优传统产业。深入开展技改项目投产达效专项行动，对总投资114.3亿元的42个重点技改项目，全面落实包联责任，力争在最短时间内投产达效、发挥效益。建立“小升规”企业培育库，实行“一对一”跟踪帮扶，全年新增规上工业企业20家以上。实施中小企业“专精特新”培育行动，持续提升企业核心竞争力，年内“专精特新”中小企业达到60家，小巨人企业达到10家。做精现代服务业。增量扩容生产性服务业，推动与先进制造业深度融合、协同发展，提高专业化、标准化、品牌化水平，年内培育试点示范企业2家以上。提质升级生活性服务业，积极发展数字、楼宇、康养、文创等新业态，不断提升服务业对经济增长的贡献度。持续扩大消费。稳定汽车、家电等大宗商品消费，培育夜经济、“宅经济”和“云生活”等新型消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率，激发市场活力，促进经济循环。支持特色商业街区创新管理运营模式，推动商业综合体改造升级，加速形成一批地标式、网红式消费载体。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展。
（二）聚焦扩大有效投资，在重大项目引进建设上谋求新突破。牢固树立“项目为王”理念，全力抓项目、稳投资、增后劲，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。创新招商引资方式。聚焦主导产业精准招商，切实引进一批头部企业、链主企业、科创企业；立足龙头企业以商招商，着力实施一批补链、强链、延链的重点项目；依托开发区开展专业招商和小团组招商，全力争引一批稳增长、强后劲、增动能的大项目好项目；瞄准央企、国企、领军企业定点招商，努力争取更多的投资项目和央企的二三级子公司落户。坚持招商数量、体量、质量并重，推动招商引资向招商选资转变。全年签约重大支撑项目30个以上，总投资300亿元以上。提升项目建设质量。进一步健全“五个一”包联、“四个干”清单项目推进机制，提供全程式、跟踪式帮办代办服务，开辟绿色通道，强化要素保障，力促康裕医药绿色生产基地等总投资177.9亿元的70个项目顺利开工，翼辰铁路机车等总投资535.5亿元的108个续建项目加快建设，新四达电机综合提升等总投资178.9亿元的46个前期项目尽快签约，跑出项目建设“加速度”，形成谋划、储备、开工、建设、投产“五个一批”良性循环。用足用活“全国自然资源节约集约示范区”支持政策，为项目建设提供坚强保障。持续扩大有效投资。突出打基础、利长远，谋划实施一批专项债券、预算内投资、行业部门投资项目，千方百计争政策、争资金、争支持，形成覆盖全面、结构合理、梯次分明的项目储备库。充分发挥政府投资引导作用，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，推动形成市场主导的投资内生增长机制。全年完成固定资产投资200亿元以上。
（三）聚焦提质增效，在打造高水平低成本化园区上取得新成效。围绕充分激发和释放园区发展活力，进一步深化“标准地+承诺制”改革、“开发区+公司”运营模式改革、“四个平台”建设等重点改革举措，最大限度降低产业用地、用电、用气等成本，打造具有坚强配套能力的高水平园区和低成本化园区。石家庄经开区持续推进园区优化整合，加速由“空间整合”向“效益整合”转变，全年主营业务收入增长15%以上。围绕增强园区承载能力，加快京津冀创新承载中心、人才公寓、智创谷等配套设施建设，搭建科技研发、成果转化、产业化、应用融合、生活配套“五位一体”服务体系。持续扩大有效投资，全年签约重点项目15个以上，新开工30个以上，竣工投产26个以上。坚持向存量要空间，整治低效用地1000亩以上。现代食品产业园围绕“健康、安全、可口、特色、品牌”总体定位，扎实推进总投资12.8亿元的道路、服务中心、污水处理厂等基础设施建设，全面提升项目综合承载力；坚持“土地等项目”“拿地即开工”，力争投资40亿元的毕氏集团食品冷链智慧物流等一批项目尽快落地，加快建成百亿级产业集群。现代物流枢纽基地按照“一轴、两带、五区”功能布局，上半年鼎盛街、渠北路竣工通车，畅通区域交通微循环；年内宇培冷链物流项目建成投产，赋能中心项目主体完工，总投资28.5亿元的新加坡丰树冷链物流等6个项目尽快开工，全力争创国家级示范物流园区。
（四）聚焦新型城镇化发展，在城市规划建设管理上实现新提升。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，树牢经营城市理念，持续推进城市更新，加快建设功能更优、设施更全、环境更美的新型城镇。规划引领优布局。结合新一轮国土空间规划定位，高水平推进总体城市设计、控制性详规及各类专项规划修编，合理布局生产、生活、生态空间，以科学规划引领城市建设。加强建筑高度、建筑色彩等方面管控，提升城市景观效果，打造优美城市天际线。强化规划刚性约束，推动违建、临建、闲置土地“动态清零”。完善功能提品质。持续发力四明街、世纪大道两条中轴线沿线开发建设，打造城市活力引领区。全力抓好石井、南马两个城中村改造，启动实施招待所片区改造，完成25个老旧小区改造，切实改善群众居住条件。加快综合体育馆、教育产业园、文旅中心等项目建设，完成四明街南延、廉东大街南延、尚中街等道路建设，谋划启动槐安路东延二期、建设路西延等工程，将廉西大街打造成城市南部的交通要道、景观大道，实施一批改善生活品质、突出本地特色的标志性景观、夜景亮化等工程，让城市舒适度更高、烟火气更足、生活味更浓。精细管理促长效。深入开展交通秩序、环境容貌、线路入地等专项整治，全面加强园林绿化、空间立面、市政设施等管理维护，推动占道经营和不合格电动车、不规范围挡等问题“动态清零”。严格“以克论净”考核，推动“水洗机扫”扩面提质，提升主街主路、背街小巷、城乡结合部环境容貌，打造“日清日新、洁净有序”的城市环境。
（五）聚焦乡村全面振兴，在推进农业农村现代化上激发新动能。坚持农业农村优先发展，加快农业现代化进程，建设宜居宜业和美乡村，带动农民富裕富足。做优做强现代农业。抓住耕地和种子两个关键，全方位夯实粮食安全根基。严守耕地红线，逐步把永久基本农田建成高标准农田，全年改造提升高标准农田1万亩以上，发展大豆高产高效种植5万亩以上，粮食总产稳定在48万吨以上。依托“宫”文化、“硒”资源等区域特色，大力发展高效农业、特色农业，推动一二三产业融合发展，高标准创建世纪大道省级乡村振兴示范片区和全国农业现代化示范区，加快农业大区向农业强区转变。年内，市级以上现代农业园区、农业产业化联合体、龙头企业保持在13家、6家和20家以上。健全完善土地流转机制，稳慎开展农村闲置宅基地闲置住宅盘活利用，提高农民财产性收入。坚持“一村一品”，不断发展壮大农村集体经济，巩固拓展集体收入10万元以下村清零成果。实施乡村建设行动。深入开展新时代美丽乡村建设，持续整治农村人居环境，因地制宜推进村庄绿化、美化、亮化、净化，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。全面深化厕所革命，年内提升农村户厕9500座以上。进一步完善全域治理、全时保洁、全程监管的农村环卫机制，持续提升村容村貌。拓展脱贫攻坚成果。健全动态监测帮扶机制，强化产业、就业、金融等增收措施，促进建档立卡脱贫户持续稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（六）聚焦改革赋能创新驱动，在营商环境优化上开拓新局面。坚持用改革的精神、创新的思维、一流的服务，全力打造亲商重商、便民利企的营商环境。持续深化“放管服”改革。大力推广不见面审批，积极推行“一件事一次办”，推行行政审批部门提前上门驻场服务，变“坐等审批”为“上门审批”，以政务服务的高效能换取项目建设的加速度。将更多与人民群众和市场主体密切相关的高频事项，纳入智能审批范围，提供24小时“不打烊”自助式便民服务。持续强化科技赋能。突出企业创新主体作用，年内新认定高新技术企业20家以上，科技型中小企业保持在1000家以上。鼓励和引导企业深化产学研合作，年内新增市级以上创新平台4家以上。推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，着力降低企业创新成本。加强人才公寓建设，拓展“人才绿卡”服务，切实引进一批契合我区产业需求的高层次人才。持续优化营商环境。常态化开展“企业家早餐会”等活动，真正做到有呼必应、无事不扰。积极推行长期租赁、先租后让、租让结合和弹性出让等方式，全面提高土地供给效率。支持有实力企业开展多层次的资本市场融资，年内后备上市企业达到20家以上，力争新增上市企业2家以上。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业合法权益，全面构建亲清政商关系。健全促进中小微企业和个体工商户发展措施，落实好减税降费、区长特别奖等各项惠企政策，让广大企业家轻装前进、放手发展。
（七）聚焦绿色低碳发展，在加强生态环境保护上迈出新步伐。认真践行习近平生态文明思想，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力抓好大气污染防治。持续加强精细化管理、深层次治理和全过程管控，深化大气多污染物协同控制，推动空气质量稳定退出全省“后三十”。深入开展重点行业环保绩效创A行动，支持引导更多企业进入正面清单。扎实推进工业污染治理提档升级，最大限度压减排放总量。全面落实“六个百分百、两个全覆盖”，坚决抑制扬尘污染。深化水土污染防治。严格落实河长制，全面加强滹沱河、汪洋沟等流域综合治理，健全“清四乱”长效机制，确保出境断面水质稳定达标。上半年，城南污水处理厂工程竣工，九门污水处理厂投入使用，经开区污水处理厂实现稳定达标运行，不断提升全区污水处理能力。深化节水型城市创建，坚持农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损同时发力，实现水资源节约集约利用。强化土壤污染源头管控，保障农用地和建设用地土壤环境安全。深入推进国土绿化行动，全面推行林长制，全年完成营造林2000亩以上，努力创建省级森林城市。稳妥推进碳达峰碳中和。着力调整产业、能源、交通运输和用地结构，积极开展低碳园区创建、节能技术改造、零碳工厂建设。倡导绿色生活新风，推动绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校创建，引导群众养成绿色健康的生活方式，加快建设无废城市。
（八）聚焦幸福藁城建设，在改善民生保障民安上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力让群众过上更有品质的生活。共建共享社会事业。办好人民满意的教育，加快九年一贯制学校和张村北街小学等6所学校建设，年内9所学前教育项目完工，尚中街小学主体完工；加大对35所农村小规模学校的支持力度，持续扩大优质教育资源覆盖面。加强健康藁城建设，加快实施人民医院新院区和中医院改扩建项目，年内完成贾市庄、南营、九门等乡镇卫生院改造，不断提升基层医疗卫生机构服务能力和水平。推进文化惠民、体育便民，全年开展公益性文化活动32场次以上，建成球类运动场地3个，新改建体育主题公园1个。兜实兜牢民生底线。落实就业优先战略，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业，鼓励支持劳动者自主创业，全年新增城镇就业3800人以上。实施全民参保计划，持续扩大企业养老、居民养老、工伤保险覆盖面，推动社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。强化医疗保障，减轻群众就医负担。落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿等保障政策，做到动态管理、全面覆盖。加强“一老一小”关爱服务，完善养老服务设施，办好普惠托育服务，补齐民生短板。群策群力社会治理。认真落实国家新阶段防控政策，围绕“保健康、防重症”，扎实实施新冠病毒感染“乙类乙管”，积极推进分级分类诊疗，加强医疗救治资源扩容和药品储备，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的健康服务，强化全人群免疫接种，保障群众就医用药，守护人民生命健康。完善和落实安全生产责任制，强化危险化学品、道路交通、食品药品、消防等安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。坚决打好打赢“三场硬仗”，持续推进金融、房地产、债务、国资、征地拆迁、农民工欠薪等领域隐患排查整治，坚决守住不发生系统性风险的底线。常态化开展扫黑除恶、信访维稳、社会治安等各项工作，建设更高水平的平安藁城。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结的好局面。推进民族宗教、外事侨务、史志档案等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字等事业发展。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，奋进新时代、开创新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将牢记“三个务必”，始终与人民群众想在一起、干在一起，全力建设人民满意的服务型政府。
（一）忠诚履职，切实当好人民公仆。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终站在群众立场想问题、做决策、办实事，问政于民、问需于民、问效于民，以看得见、摸得着的变化，不断满足人民群众对美好生活的新向往、新期待。
（二）依法行政，自觉接受人民监督。深入学习贯彻习近平法治思想，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案。严格重大行政决策程序，广泛听取社会各界意见，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。规范政务公开，兑现政府承诺，以政府的公信力赢得群众的信任与支持。
（三）清廉高效，坚决不负人民重托。认真履行全面从严治党政治责任，扎实做好省委巡视反馈问题整改；强化重点领域、关键岗位监管，坚决整治群众身边的不正之风。树牢过紧日子思想，把更多财力用于为民惠民。树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，持续增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险“三种本领”，营造奋勇争先、比学赶超的浓厚氛围，用末端落实来展现藁城作风，以实际行动向人民群众交出满意答卷。
各位代表！上下同欲者胜，同舟共济者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，坚定信心、同心同德，为书写中国式现代化藁城篇章而团结奋斗！
