藁安委〔2015〕13号

石家庄市藁城区安全生产委员会

进一步强化安全隐患排查和打非治违工作的九条措施

各乡镇人民政府，石家庄经济技术开发区、藁城经济开发区管委会，区安委会各成员单位：

为进一步加强安全生产工作，区安委会制定了强化安全隐患排查和打非治违工作九条措施，请各乡镇区、有关部门认真落实。 

一、强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。利用大喇叭、流动宣传车、电视、报纸等宣传工具,向广大群众广泛宣传《安全生产宣传教育明白纸》（附件1）内容，形成人人参与、家喻户晓的浓厚氛围。要对发生的重要案件进行剖析，晓以利害，鼓励广大群众为了自己和亲人的人身和财产安全，及时向安全监部门举报各类安全生产非法违法行为，让各类非法违法厂子、窝点瞒不住、开不了、生产不下去。

二、实施有奖举报。把非法制售存储烟花爆竹、非法经营液化气、燃气、加油点非法和超范围经营、非法生产储存加工有毒有害、危爆物品等危及人民群众生命和财产安全的行为纳入重点举报内容，鼓励广大人民群众进行举报（举报电话：88192778）。区政府按举报的安全生产非法违法行为或隐患的不同等级进行奖励，并维护举报者权益，保证举报者安全。区安委办根据确凿的举报线索，组织相关部门对非法违法行为进行查处，或责成有关责任单位采取措施，排除隐患，彻底根治。

三、签订“两不一检举”安全承诺书。各乡镇区要包片、下村、入户、见人，逐家逐户签订《村（居）民安全承诺书》（附件2），承诺“不从事、不参与非法生产经营建设活动，检举举报非法生产经营建设行为”，承诺书签订后由乡镇安监站统一保存。让广大人民群众增强自我保护意识，既不从事不参与非法生产经营建设活动，又积极主动巡查周边区域、熟悉地块，及时发现并检举举报各类非法生产经营建设行为 

四、强化安全生产网格化管理。各乡镇区对所辖区域实施严格的安全生产网格化管理，绘制责任图，确保每一片区域、每一座闲置厂房、地块都要有一名副科级干部、一名村干部、一名安全员分包。

五、建立健全安全台账、夯实基础数据。各乡镇区对所辖区域进行拉网式排查摸底，做到乡不漏村、村不漏户、不漏屋、不漏地，特别是要重点排查出租房、国省干道两侧门市、闲置房、废弃房、偏僻角落等容易藏污纳垢地点，建立健全详细的台账，做到底数清、情况明、信息准。要加强住户用电量分析，对用电量超出正常范围的要重点监控，查明原因。

六、落实挂牌督办、限期销号制度。对查出的安全隐患和线索实施挂牌督办、限期销号制度。安委办根据群众举报、各级各部门排查发现、掌握的重点安全隐患情况，分类实施挂牌督办、限期销号制度，及时回访，严防反弹，定期通报隐患整治消除情况。

七、实施明察暗访制度。安委办牵头，组织各乡镇区、电视台、报社等部门参加，进行乡镇区之间交叉检查。按照“四不两直”要求，每周至少随机明察暗访一个乡镇区，重点抽查各乡镇区辖区内、各相关部门所管系统中存在非法生产经营行为、各类安全隐患和大排查大整治、拉网式排查工作中未建立台账的遗漏部位等情况，群众举报事件是否查处，查处后是否有反弹等问题。发现问题进行倒查，查明问题存在原因和责任人员。明察暗访要形成影像资料，作为证据予以固定，并进行曝光。

八、改革会议形式，提高会议效果。安全生产例会除安排常规性工作以外，播放明察暗访有关问题录像，重点公开曝光交叉互查过程中发现的各乡镇区内、各相关部门所管系统中存在的非法生产经营行为和各类安全隐患。根据各单位安全生产方案中的职责分工，公开分管领导和具体责任人员姓名、职务。公开曝光邀请区委、区政府主要领导参加。

九、定期公开制度。区安委办每月10日前，通报上个月各乡镇区和负有安全生产监管职责部门的安全生产考核结果和明察暗访结果

 

 石家庄市藁城区安全生产委员会

2015年9月11日

附件1： 

安全生产宣传教育明白 

一、农村消防安全知识：预防火灾四懂四会：1、懂得火灾的危险性,会报警； 2、懂得火灾的预防措施,会使用灭火器； 3、懂得火灾的扑救方法,会灭初期火； 4、懂得火灾的逃生方法,会逃生。

二、农村安全用电知识：1、不用手或导电物去接触、探试电源插座内部。2、不用湿手触摸电器，不用湿布擦拭电器。3、电器使用完毕后应拔掉电源插头，电线的绝缘皮剥落要及时更换。4、发现有人触电要设法及时关断电源；或者用干燥木棍等物将触电者与带电的电器分开，不要用手去直接救人。

三、农村燃气安全使用知识：1、不在闻到有燃气气味时点火或开灯；2、不开着燃气睡觉；3、不让小孩玩火；4、不私自安装、改装炉灶、热水器、加大火嘴或增大火头；5、不在无证设置液化气充气点或流动充气点充装液化气。

四、农村道路交通安全知识：1、行走要靠路右边；2、骑行电动车需佩戴头盔，禁止骑车逆行；3、机动车遇有行人横过道路，应当避让；4、行人通过人行横道横过道路时，注意安全；5、不乘坐非法违法营运车辆，尤其是不让幼儿、学生乘坐没有合法手续的校车。

五、农村建筑安全知识：1、建设房屋需找有专业资质的施工队进行建设，严禁个人乱拆乱建，以防发生事故；2、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业；3、严禁带小孩进入施工现场作业；4、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，严禁不穿绝缘鞋进行机械操作。

六、烟花爆竹安全知识：购买烟花爆竹要去有资质的经营店去购买，要购买正规厂家生产的产品，燃放时禁止直接用手抓握，要避开人群，在开阔地进行燃放。

七、农村食品安全知识：养成良好的卫生习惯，，不到无证摊点购买油炸、烟熏食品，学生尽可能在学校食堂就餐。不要去无照经营摊点饭店购买食品或者就餐。 不喝生水， 谨慎选购包装食品，认真查看包装标识 查看基本标识，厂家厂址、电话、生产日期是否标示清楚、合格。

为了自己和亲人人身和财产安全，欢迎广大人民群众举报非法制售存储烟花爆竹、非法经营油气、破坏油气管道、打孔盗油盗气；非法生产、储存、销售、运输剧毒化学品、放射性物品以及非法购买、持有、私藏剧毒化学品、放射性物品、危爆物品等危及人民群众生命和财产安全的行为。区政府按举报的安全生产违法行为或隐患的不同等级进行奖励，并从根本上维护举报者权益，保证举报者安全。举报电话：88192778。

附件2：

村（居）民安全承诺书

为了有效防范和坚决遏制非法行为导致的各类安全事故，保证人民群众的生命财产安全，我郑重承诺：

一、不从事非法生产经营建设活动。不在废弃厂房、出租房、闲置房等场所非法制造、储存、销售烟花爆竹；不违章贮存、经营、使用汽油、柴油等危险化学品和易燃易爆品；不倒灌液化气和乱倒液化气残液；不破坏水利设施，不从事不参与违法违规采沙运沙、乱采乱挖等行为；不从事非法改装车辆运输、低速载客汽车等违法载人，不向非法生产经营行为提供场地（出租闲置房屋、厂房等）和提供便利条件。

二、不参与非法生产经营建设活动。不在无证设置液化气充气点或流动充气点充装液化气；不乘坐非法违法营运的面包车、机动三轮车等车辆；不使用无资质建筑队进行工程建设、不违法分包和承包工程、不无证擅自施工建设、随意压缩工程项目建设工期。

三、检举举报非法行为。自觉遵守法律法规，积极参加“打非治违”专项行动。对身边和发现的非法生产经营行为，积极向安全监管部门检举举报。举报电话：88192778。

承诺人：

年 月 日